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國家知識產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院推動建立在線訴調(diào)對接機制 促進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解
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來源： 國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信

　　2020年12月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室和最高人民法院辦公廳共同印發(fā)《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制的通知》?！锻ㄖ肥菫榱寺鋵崱吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，是貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署的具體舉措之一，也是建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制的重要內(nèi)容。

　　《通知》的印發(fā)將充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以及人民法院在多元化糾紛解決機制改革中的引領(lǐng)、推動、保障作用，建立起有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作機制。

　　《通知》明確了建立“總對總”在線訴調(diào)對接機制。國家知識產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院協(xié)調(diào)推進在線訴調(diào)對接機制建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門同本級人民法院建立協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，開展全流程在線調(diào)解、在線申請司法確認或調(diào)解書等訴調(diào)對接工作。

　　《通知》要求各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責同本級人民法院開展訴調(diào)對接工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快維中心、維權(quán)援助中心等機構(gòu)建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊管理制度，指導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院在線調(diào)解平臺工作，組織調(diào)解組織和調(diào)解員開展在線調(diào)解工作?！锻ㄖ访鞔_了調(diào)解組織和調(diào)解員信息的采集和管理、特邀調(diào)解組織和調(diào)解員的確認、在線訴調(diào)對接業(yè)務(wù)流程、強化在線音視頻調(diào)解和加強調(diào)解工作信息化建設(shè)等方面。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將與最高人民法院共同建立工作機制，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作，積極完善知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。



關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)局，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)促進中心，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心：

　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會關(guān)于建立共建共治共享社會治理格局的重大決策部署，落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》等文件要求，最高人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局決定建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　1. 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護和完善矛盾糾紛多元化解機制的決策部署，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作，塑造良好營商環(huán)境，不斷滿足人民群眾多元的糾紛解決需求。

　　二、基本原則

　　2. 依法公正原則。知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作不得違反法律的基本原則，不得損害國家利益、集體利益和第三方合法權(quán)益。

　　3. 調(diào)解自愿原則。充分尊重各方當事人意愿，保障當事人依法行使自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。

　　4. 高效便民原則。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)糾紛特點，靈活確定解紛方式，強化信息技術(shù)應(yīng)用，提升解紛效率，降低當事人解紛成本。

　　三、工作目標

　　5. 充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以及人民法院在多元化糾紛解決機制改革中的引領(lǐng)、推動、保障作用，切實將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，建立起有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作機制。

　　四、工作內(nèi)容

　　6. 建立“總對總”在線訴調(diào)對接機制

　　最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)推進在線訴調(diào)對接機制建設(shè)，暢通線上線下調(diào)解與訴訟對接渠道。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門同本級人民法院建立協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，開展全流程在線調(diào)解、在線申請司法確認或調(diào)解書等訴調(diào)對接工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。

　　7. 職責分工

　　最高人民法院立案庭負責在線訴調(diào)對接工作的統(tǒng)籌推進、宣傳引導(dǎo)當事人運用調(diào)解平臺化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛、調(diào)解平臺的研發(fā)運維等。最高人民法院民事審判第三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭負責指導(dǎo)督促各級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判法官運用調(diào)解平臺開展糾紛委派、委托調(diào)解工作，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員開展培訓(xùn)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司負責統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解政策規(guī)范，指導(dǎo)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門推進訴調(diào)對接工作。

　　各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責同本級人民法院開展訴調(diào)對接工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快維中心、維權(quán)援助中心等建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊及相關(guān)管理制度，指導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺工作，組織調(diào)解組織和調(diào)解員開展在線調(diào)解工作。

　　8. 調(diào)解組織和調(diào)解員信息的采集和管理

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司負責首次采集調(diào)解組織和調(diào)解員信息。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責調(diào)解組織和調(diào)解員的日常管理和信息維護工作。

　　9. 特邀調(diào)解組織和調(diào)解員的確認

　　各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門擇優(yōu)推薦調(diào)解組織和調(diào)解員，并按照《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》的要求，通過調(diào)解平臺推送到本地具有知識產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)的人民法院。人民法院對于符合條件的調(diào)解組織和調(diào)解員，應(yīng)當納入到本院的特邀調(diào)解名冊中，并在調(diào)解平臺上予以確認。

　　10. 在線訴調(diào)對接業(yè)務(wù)流程

　　當事人向人民法院提交糾紛調(diào)解申請后，人民法院通過調(diào)解平臺向入駐的相關(guān)調(diào)解組織或調(diào)解員委派、委托調(diào)解案件；調(diào)解組織及調(diào)解員登錄調(diào)解平臺接受委派、委托，開展調(diào)解工作；調(diào)解完成后將調(diào)解結(jié)果錄入調(diào)解平臺，并告知相關(guān)法院。當事人也可以直接通過調(diào)解平臺向相關(guān)調(diào)解組織提交調(diào)解申請。

　　調(diào)解成功的案件，調(diào)解員組織雙方當事人在線簽訂調(diào)解協(xié)議。雙方當事人可就達成的調(diào)解協(xié)議共同申請在線司法確認或出具調(diào)解書，人民法院將通過調(diào)解平臺對調(diào)解協(xié)議進行在線司法確認，或立案后出具調(diào)解書；未調(diào)解成功的案件由人民法院依據(jù)法律規(guī)定進行立案或繼續(xù)審理。

　　經(jīng)調(diào)解組織線下調(diào)解成功的案件，能夠進行司法確認的，可通過調(diào)解平臺進行在線司法確認。

　　11. 強化在線音視頻調(diào)解

　　調(diào)解組織和調(diào)解員要積極使用調(diào)解平臺的音視頻調(diào)解功能開展在線調(diào)解工作。各級人民法院要充分利用法院辦案系統(tǒng)和調(diào)解平臺內(nèi)外連通的便利條件，落實在線委派或委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議在線司法確認、電子送達等工作，為在線音視頻調(diào)解提供支持和保障。

　　12.加強調(diào)解工作信息化建設(shè)

　　各級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強信息化建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解平臺與人民法院調(diào)解平臺的對接工作，加強軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，做到數(shù)據(jù)共享、資源共用、形成合力。

　　五、工作要求

　　13. 建立聯(lián)席會議制度

　　建立由最高人民法院立案庭、民事審判第三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司共同參與的聯(lián)席會議制度，定期通報在線訴調(diào)對接工作的推廣應(yīng)用情況、分析存在的問題、研究制定下一步工作舉措。各地由人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，與相關(guān)單位和部門建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機制，落實相關(guān)工作。

　　14. 建立健全評估激勵體系

　　最高人民法院和國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作實際分別建立調(diào)解組織和調(diào)解員績效評估激勵體系，從組織建設(shè)情況、矛盾糾紛化解數(shù)量、調(diào)解成功率等方面科學(xué)設(shè)定評估內(nèi)容和評估標準，定期形成調(diào)解工作分析報告。對參與糾紛化解工作表現(xiàn)突出的調(diào)解組織和調(diào)解員給予表彰和獎勵，引導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員優(yōu)質(zhì)高效參與知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作。

　　15. 加強經(jīng)費支持

　　各級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取政府支持，按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求，將知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費納入財政專項預(yù)算統(tǒng)籌考慮。加強對知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員的補助和案件補貼。

　　16. 加強培訓(xùn)指導(dǎo)

　　最高人民法院立案庭、民事審判第三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司，各級人民法院和各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)建立多層次聯(lián)合培訓(xùn)機制，不斷提高調(diào)解員的職業(yè)修養(yǎng)、法律素養(yǎng)、專業(yè)知識和調(diào)解技能。人民法院要大力支持知識產(chǎn)權(quán)管理部門培育并充實調(diào)解力量，廣泛吸納社會專業(yè)人士擔任調(diào)解員，為推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作提供保障。

　　17.重視宣傳推廣

　　各級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加大宣傳力度，通過典型案例、普法教育等多種方式，提高當事人和社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作的知曉度和信任度，積極引導(dǎo)當事人通過調(diào)解方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法理性維權(quán)。

　　各地在落實推進中的經(jīng)驗做法、困難問題，請及時層報最高人民法院和國家知識產(chǎn)權(quán)局。


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