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知識產(chǎn)權運用戰(zhàn)略對區(qū)域知識產(chǎn)權能力的影響

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知識產(chǎn)權運用戰(zhàn)略包括對專利、商標、版權等的運用。對專利而言,包括專利信息利用、專利技術的轉(zhuǎn)化、企業(yè)間的知識產(chǎn)權合作、對知識產(chǎn)權的評估、虛擬專利產(chǎn)業(yè)化基地的建設、企業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟及應對知識產(chǎn)權糾紛的機制建立等。對商標而言,商標運用就是一個企業(yè)的所有產(chǎn)品都使用一件商標,還是不同種類的產(chǎn)品使用不同的商標,或是在不同種類的產(chǎn)品上既使用主商標也使用副商標,或是通過并購商標擴大市場份額,或是通過OEM的方法帶動企業(yè)發(fā)展的策略。從整個知識產(chǎn)權戰(zhàn)略來看,應用戰(zhàn)略和創(chuàng)造戰(zhàn)略是其最為重要的兩個環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權創(chuàng)造戰(zhàn)略是區(qū)域自主創(chuàng)新的基礎和條件,應用戰(zhàn)略使其能夠得到收益。以專利為例,其運用戰(zhàn)略對于區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)導航起著十分重要的作用。

(1)專利的產(chǎn)業(yè)導航是培育創(chuàng)新區(qū)域的重要抓手

浩如煙海的專利信息就像蘊藏著巨大寶藏的海洋,豐厚的回報吸引著人們投身其中,但風浪的兇險卻往往令人望而卻步。有沒有一個“導航儀”,能撥開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的重重迷霧,指引區(qū)域企業(yè)的發(fā)展?

知識產(chǎn)權信息的分析與利用就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效的“導航儀”。專利導航是以專利信息資源利用和專利分析為基礎,把專利運用嵌入產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,引導和支撐產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。其主要目的是探索建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)運行效益支撐有效的工作機制,推動重點產(chǎn)業(yè)的專利協(xié)同運用,培育形成專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。它是專利制度在產(chǎn)業(yè)運行中的綜合應用,也是專利戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體實施,更是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略應發(fā)揮專利信息資源對產(chǎn)業(yè)運行決策的引導力,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學規(guī)劃新優(yōu)勢;發(fā)揮專利制度對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的配置力,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系新優(yōu)勢;發(fā)揮專利保護對產(chǎn)業(yè)競爭市場的控制力,培育產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展新優(yōu)勢;發(fā)揮專利集成運用對產(chǎn)業(yè)運行效益的支撐力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值增長新優(yōu)勢;發(fā)揮專利資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的影響力,打造產(chǎn)業(yè)地位新優(yōu)勢。通過專利信息數(shù)據(jù)庫進行專利信息分析,并依據(jù)數(shù)據(jù)庫的信息資源進行合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明道路,這正是專利導航的作用所在。

2013年以來,國家知識產(chǎn)權局確定了北京中關村科技園區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、中國電子材料行業(yè)協(xié)會等5家行業(yè)協(xié)會為國家專利協(xié)同運用試點單位、武漢郵電科學研究院(集團)等35家企業(yè)為國家專利導航試點單位。專利導航是對專利運用的深化,是把專利分析用于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的發(fā)展實踐所做的一次深度結合,體現(xiàn)了專利的高端運用,同時促進了產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展,其戰(zhàn)略意義是不言而喻的。開展專利導航試點工程,是國家知識產(chǎn)權局為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,有效運用專利制度提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的有力舉措。所謂專利導航試點工程,就是以專利信息資源利用和專利分析為基礎,把專利運用嵌入產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,引導和支撐產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的探索性工作。其主要目的是推動重點產(chǎn)業(yè)的專利協(xié)同運用,培育形成專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《關于實施專利導航試點工程的通知》,標志著專利導航試點工程正式啟動。同時,國家知識產(chǎn)權局下發(fā)了《關于組織申報國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的通知》《關于組織申報國家專利協(xié)同運用試點單位的通知》《關于組織申報國家專利運營試點企業(yè)的通知》《關于確定國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位、國家專利運營試點企業(yè)的通知》等文件,為專利導航試點工程的推進奠定了政策基礎。為推動專利導航試點工程深入開展,國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設工作指引》《國家專利協(xié)同運用試點單位培育工作指引》和《國家專利運營試點企業(yè)培育工作指引》,編發(fā)了《專利導航試點工程工作手冊(第一版)》,使專利導航試點工程有關工作的開展有了依據(jù)。

專利導航試點工程是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,應該加強專利導航在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。加快重點創(chuàng)新區(qū)域的知識產(chǎn)權導航試點的布局,在全國科技條件強、資源稟賦好的地區(qū)建立若干創(chuàng)新區(qū)域,推進我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

(2)實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)導航的重點任務

一是鼓勵專利的協(xié)同運用。引導并支持市場主體利用市場化、集群化、聯(lián)盟化、協(xié)作化等手段吸引并整合專利資源,實現(xiàn)專利的集中管理、集成運用;依托專利資源,優(yōu)化配置政策資源、技術資源、人力資源、金融資源等,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。鼓勵以專利資源為紐帶,構建企業(yè)主導,高校院所、金融機構、專利服務機構等多方參與的專利運用協(xié)同體,開展協(xié)同創(chuàng)新和專利協(xié)同運用,實現(xiàn)資源共享、利益共享、風險共擔、協(xié)同運行。

二是培育專利運營業(yè)發(fā)展。指導市場主體依法設立專利運營機構,專門從事專利引進、集成和二次開發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等業(yè)務;對關鍵技術領域的專利進行儲備運營,以核心專利為基礎形成專利組合并持續(xù)優(yōu)化,開展質(zhì)押融資、對外許可、投資入股、標準制定及海外維權活動等。引導專利聯(lián)盟建設,以專利糾紛頻發(fā)、專利壁壘問題突出、國內(nèi)企業(yè)技術和專利分散的產(chǎn)業(yè)為重點,對關鍵技術領域內(nèi)的專利進行集中管理、集成運用。

三是構建專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系。研究制定有利于專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策;整合現(xiàn)有政策資源,利用財稅、金融、科技、貿(mào)易等政策杠桿,促進專利運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎上,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,加大對專利運用的支持力度;進一步加強財稅政策的引導,激勵企業(yè)增加專利運用投入。運用風險補償?shù)却胧?鼓勵金融機構擴大專利質(zhì)押貸款規(guī)模;推進知識產(chǎn)權證券化進程,支持骨干企業(yè)進行債券融資;充分運用市場機制,鼓勵社會資金投向?qū)@\用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。


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