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發(fā)明專利申請(qǐng)審查與授權(quán)

(一)初步審查

初步審查是指國(guó)家專利行政部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，首先進(jìn)行形式審查，內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)案是否滿足專利法規(guī)定的書面材料要求(如有關(guān)文件的撰寫是否合格、文件的種類是否齊全等);申請(qǐng)的主體、代理事項(xiàng)是否符合法律的規(guī)定;申請(qǐng)專利的發(fā)明是否違背法律、社會(huì)公德，或是否為專利法的保護(hù)對(duì)象等。

經(jīng)初步審查，符合專利法要求的，依法將申請(qǐng)案早期公開;不符合要求的，將駁回申請(qǐng)或要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。

(二)早期公開

經(jīng)初步審查認(rèn)為符合專利法要求的，主管部門依法自發(fā)明專利申請(qǐng)日起滿18個(gè)月，即將申請(qǐng)案公開，主管部門也可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求提前公開。

發(fā)明專利申請(qǐng)的公開是國(guó)家專利行政部門將申請(qǐng)人記載在請(qǐng)求書中的事項(xiàng)和說明書的摘要刊登在發(fā)明專利公告上，并將發(fā)明專利申請(qǐng)的說明書及其附圖和權(quán)利要求書另行全文出版，公之于眾。

發(fā)明專利申請(qǐng)被依法早期公布后，專利申請(qǐng)的內(nèi)容就為他人所知曉，他人并有可能實(shí)施有關(guān)發(fā)明。此時(shí)，申請(qǐng)人尚未獲得專利權(quán)，不能以專利權(quán)人的資格禁止第三人實(shí)施自己申請(qǐng)專利的發(fā)明。為了鼓勵(lì)專利申請(qǐng)和保護(hù)申請(qǐng)人的利益，專利法賦予發(fā)明專利申請(qǐng)人一定的權(quán)利，即“發(fā)明專利申請(qǐng)公布后，申請(qǐng)人可以要求實(shí)施其發(fā)明的單位或個(gè)人支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用”。

根據(jù)規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)公開的時(shí)間不是初步審查后立即公開，而是有一定的時(shí)間間隔。其原因主要是:首先，發(fā)明專利申請(qǐng)要經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，從申請(qǐng)到授權(quán)要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間，如果等到實(shí)質(zhì)審查結(jié)束后再公開，有可能在“申請(qǐng)之后授權(quán)之前”出現(xiàn)重復(fù)科研的現(xiàn)象，早期公開正是為了使公眾盡早地查閱和索取專利申請(qǐng)文獻(xiàn)內(nèi)容，以利于最新技術(shù)的迅速傳播和避免重復(fù)科研。其次，對(duì)申請(qǐng)人而言，過早公開有可能損害其利益。因?yàn)閷＠暾?qǐng)被公布之后，第三人可能通過閱讀和研究說明書而實(shí)施該發(fā)明，申請(qǐng)人由于尚未獲得授權(quán)不能起訴第三人侵權(quán)。如果早期公開是在申請(qǐng)專利和初步審查結(jié)束一定的時(shí)間之后，申請(qǐng)人就有足夠的時(shí)間考慮是否堅(jiān)持或撤回申請(qǐng)，在早期公開之前，申請(qǐng)人如果撤回申請(qǐng)，還可以依法對(duì)自己申請(qǐng)專利的技術(shù)保密。

(三)實(shí)質(zhì)審查

實(shí)質(zhì)審查是對(duì)發(fā)明進(jìn)行新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的審查，即仔細(xì)研究申請(qǐng)文件，檢索相關(guān)的“現(xiàn)有技術(shù)”文件，審查發(fā)明是否符合授權(quán)條件，最終確定是否授予申請(qǐng)人專利權(quán)。

實(shí)質(zhì)審查的時(shí)間是“發(fā)明專利申請(qǐng)之日起3年內(nèi)”。根據(jù)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序的原因不同，分為被動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查和主動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。一般情況下，專利部門對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)缙诠_后，并不立即依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，只有申請(qǐng)人提出請(qǐng)求，才進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果申請(qǐng)人沒有在法定時(shí)間內(nèi)提出實(shí)質(zhì)審查的請(qǐng)求，視為申請(qǐng)人撤回其專利申請(qǐng)。主動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查是指在沒有申請(qǐng)人請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的前提下，專利部門自行啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序。專利部門主動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的專利申請(qǐng)，往往是申請(qǐng)專利的發(fā)明對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)闹匾裕枰皶r(shí)審查以評(píng)定其專利性。專利部門主動(dòng)決定進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，應(yīng)及時(shí)通知專利申請(qǐng)人，因?yàn)闆]有申請(qǐng)人的合作，審查工作難以順利進(jìn)行。

實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容主要包括:專利申請(qǐng)請(qǐng)求書、說明書和權(quán)利要求書的內(nèi)容是否符合專利法的要求;優(yōu)先權(quán)要求是否成立;修改補(bǔ)充的內(nèi)容是否超出了原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍;申請(qǐng)的主題是否屬于專利法上的發(fā)明，是否符合授予專利權(quán)的條件等。

經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，對(duì)不符合專利法要求的發(fā)明專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見，或者修改其申請(qǐng)。經(jīng)過專利申請(qǐng)人陳述意見，或者修改申請(qǐng)后仍不符合專利法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回;如果申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，該申請(qǐng)即被視為撤回。對(duì)“沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的”，專利部門應(yīng)做出授予專利權(quán)的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時(shí)予以登記和公告。

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