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構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)新格局——訪北京市知識產(chǎn)權(quán)局局長楊東起

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

　　截至“十三五”末，北京市每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)155.8件，蟬聯(lián)全國首位，是全國平均水平的十倍；構(gòu)建“行政執(zhí)法、司法審判、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會監(jiān)督、行業(yè)自律”七位一體知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局……不斷建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)在“十三五”時期交上令人刮目相看的成績單。當(dāng)前，我國社會進(jìn)入新發(fā)展階段，“十四五”新征程業(yè)已開啟，如何以新發(fā)展理念看待知識產(chǎn)權(quán)工作，如何構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新發(fā)展格局？近日，記者專訪北京市知識產(chǎn)權(quán)局局長楊東起，他提供了一份構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)新發(fā)展格局的“北京方案”。

　　記者：今年全國兩會剛剛閉幕，為“十四五”開局之年謀劃好了發(fā)展方向。那么北京市知識產(chǎn)權(quán)工作總體如何謀劃，如何邁出“十四五”的第一步？

　　楊東起：2021年是進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。對于北京知識產(chǎn)權(quán)工作來說，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要講話精神，按照全國兩會的要求，全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會、市委市政府決策部署，緊緊圍繞“四個中心”城市功能定位，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以國際科技創(chuàng)新中心和“兩區(qū)”建設(shè)為重點，提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，持續(xù)完善政策體系，實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐，助力提升城市發(fā)展質(zhì)量，加快知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)步伐。

　　去年，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話對知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面的指示和部署。我們也在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神之中對知識產(chǎn)權(quán)具體工作進(jìn)行重新思考和定位，從新發(fā)展階段的實際出發(fā)，從首都激勵科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的實際出發(fā)，發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)制度調(diào)節(jié)社會關(guān)系的作用。

　　今年全國兩會通過了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，在知識產(chǎn)權(quán)工作方面提出要健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用體制。北京市近年來一直在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合立法工作，組織對重點行業(yè)重點企業(yè)的深度調(diào)研。目前，基于知識產(chǎn)權(quán)綜合立法前期研究成果，已經(jīng)形成《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》初稿，突出北京特色，力爭盡快出臺。

　　記者：您剛剛提到要實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前全國強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作正如火如荼地推進(jìn)，請具體談?wù)劚本┦腥绾温鋵嶞h和國家有關(guān)要求，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出北京特色？

　　楊東起：北京是世界看中國的重要窗口，實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，彰顯出我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心。

　　去年8月，北京市落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，出臺了《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》。今年，北京市將在完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局方面繼續(xù)推進(jìn)6項工作：持續(xù)推進(jìn)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》實施。強(qiáng)化部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，做好服貿(mào)會、冬奧會和冬殘奧會等重大活動知識產(chǎn)權(quán)保障。加大對全市知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解制度，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛的爭議仲裁和快速調(diào)解制度。建設(shè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范區(qū)，健全書面審查、聯(lián)合口審等工作機(jī)制，實現(xiàn)案件遠(yuǎn)程網(wǎng)上審理、案件歸檔的電子化。加強(qiáng)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)，積極推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志試點建設(shè)，有效培育和運用地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)注冊并規(guī)范使用涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

　　記者：今年北京市政府工作報告指出，北京市要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。在北京市創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，知識產(chǎn)權(quán)工作將提供怎樣的支撐？

　　楊東起：在去年中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，習(xí)近平總書記在致辭中提出擴(kuò)大開放新舉措，給北京市的改革創(chuàng)新、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易不斷升級賦予新使命?！皟蓞^(qū)”建設(shè)任務(wù)分解下發(fā)后，北京市知識產(chǎn)權(quán)局成立專班，承擔(dān)16項具體工作，其中知識產(chǎn)權(quán)保險試點、知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)等5項工作已經(jīng)落地。北京市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心的專利、商標(biāo)質(zhì)押登記窗口目前已經(jīng)開始提供服務(wù)。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的支持下，北京市取得了開展專利代理對外開放試點的資格，下一步我們要做好項目落實。

　　今年，我們繼續(xù)支持國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化時不我待、只爭朝夕的機(jī)遇意識，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)改革，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，對標(biāo)世界一流，重點在降低知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)稅費、加快研究建立數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和通關(guān)制度、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境等方面提高知識產(chǎn)權(quán)先行先試政策的系統(tǒng)性和集成性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的全鏈條和各環(huán)節(jié)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在“兩區(qū)”建設(shè)中的關(guān)鍵作用。具體來看，我們要推進(jìn)北京自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)第一批制度創(chuàng)新清單全部落地實施，以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，深入自貿(mào)區(qū)各片區(qū)重要企業(yè)調(diào)研，推出第二批知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新清單，推動首都知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)深化改革和擴(kuò)大開放。

　　記者：北京市知識產(chǎn)權(quán)工作一直走在全國前列，北京市知識產(chǎn)權(quán)工作還有哪些新思路，今年還將推出哪些新做法？

　　楊東起：在健全運營體系方面，繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營城市建設(shè)，按國家知識產(chǎn)權(quán)局要求開展北京專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算，促進(jìn)壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)。依托京津冀高校科研院所知識產(chǎn)權(quán)運用聯(lián)盟，深入挖掘聯(lián)盟機(jī)構(gòu)特點、研究方向、專利情況，充分了解并發(fā)揮聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢，按領(lǐng)域、按地區(qū)舉辦京津冀科研院所知識產(chǎn)權(quán)運用聯(lián)盟“專利超市”路演活動。

　　在優(yōu)化公共服務(wù)方面，北京市將以放管服改革和“兩區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)改革開放為抓手，減材料、減事項，增服務(wù)、增配套，編制知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全區(qū)域全環(huán)節(jié)覆蓋。對接國際合作園區(qū)和重點雙創(chuàng)載體，在“兩區(qū)”內(nèi)的重點園區(qū)布局一批知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站、調(diào)解工作室等。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，助推高質(zhì)量發(fā)展，新時代的知識產(chǎn)權(quán)工作既是我們面臨的機(jī)遇，也是我們應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。北京市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)將不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

標(biāo)簽：銅仁臨汾 ?？?/a> 江蘇寧波濟(jì)南恩施盤錦

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