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中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的立法模式

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)地理標(biāo)志采取的是綜合立法保護(hù)模式，其中比較重要的法律有《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《廣告法》。

《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定：“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。但是；地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效”；第16條第1款規(guī)定：“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效”。

《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條規(guī)定：“商標(biāo)法第16條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?！倍次覈?guó)《商標(biāo)法》第3條第2款的規(guī)定， “集體商標(biāo)”是指“以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志”。從上述規(guī)定可以看出，原產(chǎn)地主要可以通過證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)然，通過集體商標(biāo)保護(hù)也無不可。顯然，證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)是保護(hù)原產(chǎn)地地理標(biāo)志的一種重要方式。

在其他法律中，1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第4項(xiàng)規(guī)定禁止“在商品上偽造產(chǎn)地．對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。”2000年修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第5條規(guī)定： “禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠各、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。第53條又規(guī)定： “偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款：有違法所得的．并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?br />
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》則規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供商品產(chǎn)地的有關(guān)情況，并對(duì)偽造商品產(chǎn)地的行為制定了嚴(yán)厲的制裁措施。第50條規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者偽造產(chǎn)地的行為，“《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

除商標(biāo)法以外，上述三個(gè)法律皆使用了“產(chǎn)地”的稱謂，但都未對(duì)“產(chǎn)地”做出具體的解釋。但是，在其他的單行法規(guī)中，可以見到關(guān)于“原產(chǎn)地”的描述。一個(gè)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年8月17日頒布實(shí)施的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第2條規(guī)定：本規(guī)定所稱原產(chǎn)地域產(chǎn)品是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)以原產(chǎn)地域進(jìn)行命名的產(chǎn)品。另一個(gè)是國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局于2001年3月5日頒布，于同年4月1日實(shí)施的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》第4條規(guī)定：本規(guī)定所稱原產(chǎn)地標(biāo)記包括原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記和地理標(biāo)志。因此， “產(chǎn)地‘’’的意義基本上與地理標(biāo)志等同或者包含地理標(biāo)志。

另外，一些反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的地方性法規(guī)也涉及到地理標(biāo)志的保護(hù)問題，比如《湖北省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第9條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得銷售偽造產(chǎn)地或者對(duì)產(chǎn)地作虛假表示的商品；不得有下列偽造產(chǎn)地或者對(duì)產(chǎn)地作虛假表示的行為： (1)不按照行政區(qū)劃標(biāo)注產(chǎn)地的； (2)聯(lián)營(yíng)產(chǎn)品不標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)地，而標(biāo)注聯(lián)營(yíng)成員企業(yè)產(chǎn)地； (3)不以中文標(biāo)注產(chǎn)地”。

從上可以看出，我國(guó)的地理標(biāo)志法律保護(hù)宜采取以商標(biāo)法為主．反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為輔的立法模式。這一做法既符合國(guó)際慣例，也充分考慮到了現(xiàn)有的商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)制度，是對(duì)我國(guó)原產(chǎn)地名稱保護(hù)已取得的、為社會(huì)各界和證明商標(biāo)注冊(cè)人所肯定的成熟經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。前者是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度，后者是從提供真實(shí)信息的角度，通過禁止誤導(dǎo)行為而保護(hù)地理標(biāo)志的。在這種多方位的保護(hù)中，商標(biāo)法是一種完整的民事權(quán)利保護(hù)．居主導(dǎo)地位；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法具有重要的補(bǔ)充作用。

總體而言，當(dāng)前我國(guó)立法對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)已經(jīng)達(dá)到了一定的高度，基本符合我國(guó)國(guó)情并反映了相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定。

標(biāo)簽：包頭信陽那曲唐山龍巖晉中甘南樂山

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