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知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估的內(nèi)涵與特點(diǎn)

將公共政策評估的概念應(yīng)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策領(lǐng)域，可以將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估”的內(nèi)涵界定如下:在特定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策系統(tǒng)環(huán)境下，評估主體依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，收集與被評估知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的所有信息，運(yùn)用科學(xué)的方法，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定、實(shí)施和結(jié)果等完整的政策過程，對政策的效率、效益、效果、價(jià)值、公眾回應(yīng)等進(jìn)行綜合全面的檢測和評價(jià)?并且給出政策建議的專業(yè)化判斷的活動(dòng)。

根據(jù)鄧恩（Dunn）對政策評估特質(zhì)的分析，可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估的特點(diǎn)歸納如下。（1）以價(jià)值為焦點(diǎn)（Valuefocus）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估不同于追蹤監(jiān)測之處,在于它不僅只搜集知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策行動(dòng)的結(jié)果與信息，而是必須判斷一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策或計(jì)劃的價(jià)值或社會(huì)效益究竟如何？（2）事實(shí)與價(jià)值互相依賴（Fact-valueinterdependence）o知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估結(jié)果的訴求所憑借的基礎(chǔ)，應(yīng)該是價(jià)值與事實(shí)并重。換句話說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估在于政策的價(jià)值判斷，必須以事實(shí)依據(jù)為基礎(chǔ)，因此必須注重事實(shí)與價(jià)值之間的互動(dòng)。（3）目前與過去取向（Presentpastorientation）o知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估不同于政策倡議，其重點(diǎn)不僅在于未來的建議，更在于現(xiàn)在與過去情況的分析。評估活動(dòng)要分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，了解政策發(fā)展的方向是否按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策目標(biāo)進(jìn)行？同時(shí)，評估也需要搜集過去政策的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),才能進(jìn)行比較完整的評估與比較。（4）價(jià)值的雙重性（Valueduality）q知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估所處理的價(jià)值具有雙重特性，既是目的，有時(shí)也可以是手段。目的是內(nèi)在價(jià)值，手段是外在價(jià)值。例如:專利資助政策的內(nèi)在價(jià)值是專利申請及授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,而專利數(shù)量及質(zhì)量情況又可衍生出“國家創(chuàng)新能力”這一外在價(jià)值。

標(biāo)簽：樂山龍巖晉中包頭那曲唐山甘南信陽

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