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行業(yè)協(xié)會(huì)的職能

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行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能由其本質(zhì)特征決定,即行業(yè)協(xié)會(huì)在本質(zhì)上是服務(wù)于企業(yè)和市場(chǎng)的互益性社會(huì)團(tuán)體,其基本職能是降低市場(chǎng)主體的交易成本。行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)主要職能都由此而衍生。〔2〕其主要以協(xié)調(diào)、服務(wù)為職能,是協(xié)調(diào)政府與會(huì)員、會(huì)員與社會(huì)其他組織、會(huì)員與會(huì)員之間的關(guān)系,并為會(huì)員提供服務(wù)的中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一支傳統(tǒng)市民社會(huì)的重要力量,在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的作用更趨顯著。其基本職能如下:

(1)促進(jìn)行業(yè)自律,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了利益異質(zhì)化、需求多元化、權(quán)益關(guān)系復(fù)雜化,因而很難用整齊劃一的原則來(lái)反映所有的利益需求和權(quán)利要求,也沒(méi)有規(guī)則來(lái)規(guī)范人們的所有活動(dòng)。當(dāng)市場(chǎng)失靈沒(méi)有解決辦法,而且政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)因腐敗、信息不對(duì)稱等缺陷最終導(dǎo)致政府失靈時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制則能很好地彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的不足,通過(guò)自主自治、自我協(xié)調(diào)來(lái)維持社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的法令規(guī)范下,對(duì)該行業(yè)的發(fā)展與秩序展開(kāi)自我管理,擬定行業(yè)共同的發(fā)展策略,制定共同的職業(yè)道德規(guī)范,維護(hù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,調(diào)解彼此的紛爭(zhēng),對(duì)于不守行規(guī)者給予紀(jì)律懲戒。

(2)為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供相關(guān)服務(wù)

提供服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職能。比如,提供企業(yè)管理及法律方面的咨詢服務(wù);舉辦會(huì)議、論壇、研討會(huì)等,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流;舉辦各類技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)品展覽會(huì)、新產(chǎn)品新技術(shù)推介會(huì),幫助企業(yè)開(kāi)辟新市場(chǎng);通過(guò)開(kāi)展相關(guān)檢查、資質(zhì)評(píng)估、各種教育培訓(xùn)等活動(dòng),提高成員企業(yè)的業(yè)務(wù)水平、員工素質(zhì)以及社會(huì)聲譽(yù)。除此之外,行業(yè)協(xié)會(huì)具有強(qiáng)有力的專業(yè)優(yōu)勢(shì),擁有廣泛的信息來(lái)源渠道,能獲得大量可供參考的信息資源,可為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供相關(guān)的信息服務(wù)。還可以通過(guò)相關(guān)渠道搜集、匯編有關(guān)成本、價(jià)格、生產(chǎn)規(guī)模、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴臄?shù)據(jù)資料,幫助成員企業(yè)制定完善的生產(chǎn)計(jì)劃與更為有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策,從而有利于企業(yè)降低成本、拓寬企業(yè)的發(fā)展空間。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,提高成員企業(yè)在行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)規(guī)范整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序與生產(chǎn)和服務(wù)行為。實(shí)踐證明,行業(yè)協(xié)會(huì)提供的這些服務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)均具有一定的實(shí)效性與積極作用。

(3)協(xié)調(diào)各類利益關(guān)系,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部的會(huì)員之間、行業(yè)協(xié)會(huì)與會(huì)員企業(yè)之間、行業(yè)與政府之間,相互的利益沖突和矛盾糾紛都是大量存在且不可避免的,行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)這些關(guān)系以及營(yíng)造有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面發(fā)揮著不可或缺的作用。該職能體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)履行自我管理和提供行業(yè)服務(wù)職能的過(guò)程中。首先要處理好協(xié)會(huì)內(nèi)部的利益關(guān)系,也就是內(nèi)部成員之間的相互關(guān)系。其重點(diǎn)就是處理好成員之間的利益沖突,不僅要維護(hù)大企業(yè)的利益,還要保護(hù)中小企業(yè)的利益。其次,要處理好行業(yè)協(xié)會(huì)的自治權(quán)與成員企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系。最后,要處理好行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系,保障自身的獨(dú)立性和中立性。


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