大連，擦亮軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“名片”

大連是我國著名的軟件城市，全市軟件和服務(wù)外包類外資企業(yè)已近300家，43家世界500強企業(yè)在大連市設(shè)立了軟件開發(fā)和服務(wù)外包中心。近10年來大連的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，收入和出口的增長速度年均都在50%以上，成為大連的特色產(chǎn)業(yè)。

大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)盡管也在金融風(fēng)暴影響下遇到種種困難，但依然“逆風(fēng)飛揚”。大連已成為全國軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最閃亮的“名片”之一。

“梧桐”引得“鳳凰”來

記者在調(diào)查中了解到，2008年10月份以來，英特爾公司首席執(zhí)行官歐德寧、思科（中國）公司董事長兼首席執(zhí)行官史瑞夫、Aspect軟件公司總裁兼首席執(zhí)行官吉姆等一批跨國企業(yè)“掌門人”接連訪問大連。隨之而來的是，思科把它繼印度班加羅爾之后的第二個全球高級服務(wù)支持中心放在了大連、Aspect大連技術(shù)支持中心開業(yè)、英特爾除了繼續(xù)實施大連芯片廠投資計劃外還將全方位開展與大連在軟件領(lǐng)域的合作。此外，日本財產(chǎn)保險系統(tǒng)公司在中國經(jīng)過一年的考察后，也最終選擇了大連。

大連億達(dá)集團董事長孫蔭環(huán)表示，危機雖然給世界經(jīng)濟帶來巨大影響，但同時也給中國的軟件和信息服務(wù)業(yè)提供了機遇。一是將有更多跨國公司將其非核心業(yè)務(wù)外包，以降低成本，增強競爭力，為我國承接國際外包業(yè)務(wù)帶來更多發(fā)展機會。二是中國所受沖擊小于印度，可以借機鞏固日韓市場，盡力挖掘歐洲、東南亞市場的業(yè)務(wù)量，縮小與印度之間的差距，三是海外人才回流為軟件業(yè)提供了吸納高端人才的好機會。

思科全球高級服務(wù)支持中心大連中心總經(jīng)理溫宏說，與傳統(tǒng)的國際外包產(chǎn)業(yè)基地如印度的班加羅爾等相比，大連仍然具有較大的成本優(yōu)勢。正是基于這一點，作為全球化戰(zhàn)略的一部分，思科把它的第二個全球高級服務(wù)支持中心放在了大連，面向東北亞開展業(yè)務(wù)，人員每年翻一番，5年內(nèi)將達(dá)到千人。

大連市有關(guān)主管部門認(rèn)為，英特爾、思科、Aspect、日本財險、花旗銀行等跨國公司在大連布局發(fā)展的態(tài)勢是良好的，他們的行動表明了對中國、對大連的信心。

發(fā)展模式獨具特色

大連市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)始于1998年，10年來，年銷售收入已由當(dāng)初的2億元發(fā)展到306億元，創(chuàng)造了68.2%的年均增長率，成為全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的城市之一。大連市長夏德仁說，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，這是大連10年來軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后大連軟件可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

——“官助民辦”的獨創(chuàng)運營模式

大連軟件園自1998年開工建設(shè)后，采取了具有獨創(chuàng)性的“官助民辦”運營模式。夏德仁解釋說，大連市政府采取了“有所為有所不為”的方式，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵項目建設(shè)等方面予以推進(jìn)，這是“官助”；同時，對軟件園區(qū)的一級土地開發(fā)、招商引資、商務(wù)配套、物業(yè)管理等方面的事務(wù)，由一家獨立的公司，按照市場經(jīng)濟的規(guī)則來進(jìn)行操作，這就是所說的“民辦”。

參與大連軟件園開發(fā)的大連億達(dá)集團董事長孫蔭環(huán)說，大連軟件園入園企業(yè)數(shù)量已超過400家，是國內(nèi)軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的園區(qū)。

與此同時，大連高新園區(qū)七賢嶺產(chǎn)業(yè)基地也吸引了大批國內(nèi)外軟件、服務(wù)外包企業(yè)入駐。2003年，大連市政府開始著手規(guī)劃建設(shè)旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，使大連形成以旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶為核心，輻射和貫穿全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

——堅持開放式創(chuàng)新

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大連軟件產(chǎn)業(yè)從一開始就堅持走國際化的道路，將其納入到全球軟件和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中，搶抓全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的歷史機遇。

10年間，大連共引進(jìn)國外大的軟件公司200多家，這些公司為大連帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理和創(chuàng)新的理念。與此同時，大連支持和引導(dǎo)本土企業(yè)走國際化道路，在大連發(fā)展的東軟集團、華信計算機、海輝集團等一大批企業(yè)不斷開拓國際市場，形成了軟件出口和服務(wù)外包領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，這些企業(yè)自主研發(fā)出一大批應(yīng)用式軟件和嵌入式軟件產(chǎn)品，并打入國際和國內(nèi)市場。

大連是全國最早開展軟件出口業(yè)務(wù)的城市之一。東軟、華信、海輝三家本地企業(yè)連續(xù)幾年排名全國軟件出口前三位。2007年8月，在美國IDC公司發(fā)布的評價全球各個城市服務(wù)外包能力與潛力的全球交付指數(shù)（GDI）城市排名中，大連名列全球第五位、中國第一位。

——人才優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

人才是發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)的核心要素。大連在全國率先創(chuàng)辦軟件學(xué)院。目前，全市共成立5所軟件學(xué)院，大連理工大學(xué)軟件學(xué)院和東軟信息學(xué)院分別是全國規(guī)模最大的示范性軟件學(xué)院和獨立軟件學(xué)院；全市22所高等院校的軟件相關(guān)專業(yè)在校生已達(dá)5萬人。與此同時，全市活躍著100余家軟件人才社會培訓(xùn)機構(gòu)，年培訓(xùn)能力近1萬人次。

——打造綜合成熟度較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

大連市副市長戴玉林告訴記者，10年來，大連遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，立足為產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決實際問題，逐步打造出綜合成熟度在國內(nèi)居領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)政策的制定和落實上，大連緊貼企業(yè)需求解決關(guān)鍵問題。如針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的人才瓶頸問題，2004年大連出臺《大連市關(guān)于吸引軟件高級人才的若干規(guī)定》，2006年設(shè)立了軟件人才專項資金。

迎接挑戰(zhàn)推動長遠(yuǎn)發(fā)展

盡管當(dāng)前大連軟件業(yè)仍保持著良好發(fā)展勢頭，但目前企業(yè)規(guī)模仍不大，產(chǎn)業(yè)集中度有待提高，自主創(chuàng)新能力尚需加強，與行業(yè)發(fā)展配套的資本市場不夠活躍，投融資環(huán)境需要得到根本改善。受金融危機在內(nèi)的各種因素形成的復(fù)合性影響，使得大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)面臨不同程度的成長困境。

為了大連軟件產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于從“橋頭堡”到“領(lǐng)軍者”的角色轉(zhuǎn)變，大連市未雨綢繆，已經(jīng)和正在著手出臺“硬舉措”，推動產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

去年12月3日，我國首個海外軟件園區(qū)——大連（日本）軟件園在日本東京開園，這一舉措開創(chuàng)了中國軟件和服務(wù)外包業(yè)國際化的新路。

大連市委書記張成寅說，大連今后將牢牢把握國內(nèi)外軟件和服務(wù)外包企業(yè)普遍看好大連的機遇，促進(jìn)軟件和服務(wù)外包高端產(chǎn)業(yè)加快向大連轉(zhuǎn)移。牢固樹立軟件強市理念，把加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的強有力支撐，作為戰(zhàn)勝當(dāng)前金融危機的最有力途徑。