南昌高新區(qū)傾力打造低碳經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)

2009年，隨著世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)”在南昌召開，低碳”二字成為了世界關(guān)注江西、關(guān)注南昌的焦點(diǎn)。作為我省、我市唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，該區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以光伏、LED和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為代表的新能源和節(jié)能型低碳產(chǎn)業(yè)，因此，在南昌率先打出低碳經(jīng)濟(jì)城市”這張牌的同時(shí)，高新區(qū)也順勢(shì)提出了打造南昌低碳經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)的新目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　早在2004年，高新區(qū)成為了首批四個(gè)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地之一。依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)，經(jīng)過多年的發(fā)展，LED產(chǎn)業(yè)已成為我市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)內(nèi)最早致力LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一，通過10多年的努力，我市已培養(yǎng)晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電等LED企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)30多家，已建立了從LED襯底硅材料生產(chǎn)、外延片、芯片制造、芯片封裝，再到LED顯示屏、手機(jī)背光源及照明等方面應(yīng)用的相對(duì)完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，形成一定產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。作為國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，我市LED產(chǎn)業(yè)銷售收入和企業(yè)新增數(shù)近幾年均以30%以上的速度高速增長(zhǎng)。全市LED產(chǎn)業(yè)企業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值51626.6萬元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16412.8萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5502萬元，實(shí)現(xiàn)稅金總額5808.6萬元，實(shí)現(xiàn)出口交貨值7985.9萬元。

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為高新區(qū)傾力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)展示出了新的愿景目標(biāo)?？偼顿Y680億元的南昌光伏產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中。預(yù)計(jì)至2013年，光伏產(chǎn)業(yè)園將形成太陽(yáng)能硅片生產(chǎn)能力1.6億片、太陽(yáng)能電池3000兆瓦、太陽(yáng)能導(dǎo)電玻璃1億片和太陽(yáng)能延伸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相應(yīng)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)銷售收入1447億元、利潤(rùn)230億元、上交稅收46億元、出口創(chuàng)匯992.6億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)15000人左右。

　　2008年1月，南昌高新區(qū)被批準(zhǔn)為中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)，這給南昌高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇。一大批國(guó)內(nèi)、外服務(wù)外包客商陸續(xù)來高新區(qū)考察、投資、落戶。繼中興通訊、美國(guó)微軟落戶南昌高新區(qū)后，北京用友公司在高新區(qū)設(shè)立江西用友軟件公司，建設(shè)代碼研發(fā)中心和全球呼叫中心。臺(tái)灣100大企業(yè)英華達(dá)公司已在該區(qū)設(shè)立電子軟件產(chǎn)品外包研發(fā)中心。截至目前，區(qū)內(nèi)有中興、泰豪、金鼎等3家國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)、4家中國(guó)軟件出口工程企業(yè)、3家中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、4家國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)和280余家信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)。

　　加快項(xiàng)目建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　圍繞打造低碳經(jīng)濟(jì)的先行示范區(qū)這一目標(biāo)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照將高新區(qū)建成具有強(qiáng)有力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、人與自然和諧相處的人居環(huán)境、良性循環(huán)的自然生態(tài)系統(tǒng)、湖光特色突出的花園式新區(qū)的目標(biāo)，把高新區(qū)打造成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，再造一個(gè)‘現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化’的新城區(qū)。”高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人闡述了在打造低碳經(jīng)濟(jì)的先行示范區(qū)這一目標(biāo)下，高新區(qū)將來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向及指導(dǎo)理念。

　　同時(shí)，記者還了解到，圍繞這一理念，高新區(qū)將從建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目入手，加快示范區(qū)建設(shè)步伐。這些項(xiàng)目主要涵蓋了六大方面，即：南昌并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目、依托LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展LED應(yīng)用項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，作為高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高新區(qū)也做出了全新規(guī)劃。在《南昌國(guó)家高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)》（2008-2012年）中，該區(qū)明確提出將LED產(chǎn)業(yè)打造成千億工程。一個(gè)中心、兩個(gè)支點(diǎn)、多維擴(kuò)散”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃格局正在高新區(qū)加快馬力”建設(shè)，預(yù)計(jì)到規(guī)劃末期2012年，將實(shí)現(xiàn)年總銷售收入約1000億元。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，所謂一個(gè)中心”，即金沙江LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目；兩個(gè)支點(diǎn)”，即晶能光電和聯(lián)創(chuàng)光電；多維擴(kuò)散，即上中游產(chǎn)業(yè)各個(gè)光電科技公司將繼續(xù)進(jìn)行招商引資，完成10-15個(gè)項(xiàng)目，形成約45億人民幣的產(chǎn)值效益，下游產(chǎn)業(yè)吸引個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，將形成約80億人民幣的產(chǎn)值效益。

　　完善體制機(jī)制打造綠色品牌

　　要打造低碳經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)，建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制是重中之重。為此，高新區(qū)從完善低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理能力保障機(jī)制入手，首先成立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保管理制度，履行園區(qū)環(huán)境管理的職責(zé)。同時(shí)，該區(qū)還進(jìn)一步強(qiáng)化整治改造，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理。按照ISO14000綠色準(zhǔn)則，營(yíng)造與國(guó)際接軌的投資環(huán)境。

　　與此同時(shí)，高新區(qū)還針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件。在產(chǎn)業(yè)政策方面，發(fā)布低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄及配套政策，引導(dǎo)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；在信貸政策方面，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)有貢獻(xiàn)的企業(yè)實(shí)行信貸金融傾斜政策；在財(cái)稅政策方面，進(jìn)一步完善資源綜合利用減免稅的優(yōu)惠政策，如綜合利用產(chǎn)品減免增值稅的優(yōu)惠政策等；在排污收費(fèi)政策方面，在不影響構(gòu)建工業(yè)生態(tài)鏈的前提條件下，根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，制定合理的污染治理和排污收費(fèi)政策。

　　此外，高新區(qū)還以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的決策原則，全面、充分地結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的要求，通過綠色招商，限制資源能耗大、污染程度高、環(huán)境行為差的企業(yè)進(jìn)入新區(qū)，同時(shí)引進(jìn)一些回收利用廢物的環(huán)保企業(yè)，完善生態(tài)工業(yè)結(jié)構(gòu)和功能，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升，實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的環(huán)境損害最小化，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的綜合效益最大化。（邱堯記者陳凌）