天津六項(xiàng)措施推動(dòng)服務(wù)外包工作再上新水平

人民網(wǎng)·天津視窗3月29日電：記者從日前市政府召開的全市服務(wù)外包企業(yè)座談會(huì)上了解到：今年，市商務(wù)委將緊緊抓住全球服務(wù)外包市場(chǎng)整合發(fā)展的新趨勢(shì)，以培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在政策、促進(jìn)機(jī)制、招商和人才培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力把全市服務(wù)外包工作推向一個(gè)新的水平，推動(dòng)本市商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。通過采取六項(xiàng)具體措施，使全市服務(wù)外包企業(yè)超過200家，從業(yè)人員達(dá)到3萬人以上，全年服務(wù)外包合同額和執(zhí)行額分別比2009年增長(zhǎng)50%，培訓(xùn)服務(wù)外包適用人才2萬人。

一是完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策。在繼續(xù)積極貫徹國(guó)家鼓勵(lì)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，研究出臺(tái)鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包、信息安全等方面配套政策和實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)際，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策。重點(diǎn)在引進(jìn)知名服務(wù)外包企業(yè)（創(chuàng)新項(xiàng)目）、扶持企業(yè)做大作強(qiáng)（離岸出口獎(jiǎng)勵(lì)）、人才培訓(xùn)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面加大資金扶持力度，并著重出臺(tái)實(shí)施細(xì)則強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。

二是加大對(duì)成長(zhǎng)型外包企業(yè)的培育力度。在抓好對(duì)外招商引資的同時(shí)，針對(duì)我市現(xiàn)有服務(wù)外包企業(yè)現(xiàn)狀，通過篩查確定一批在行業(yè)有一定規(guī)模和影響，具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予重點(diǎn)扶持，通過政策引導(dǎo)加快推進(jìn)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)資源整合，使企業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大形成規(guī)模。

三是著力開拓海內(nèi)外服務(wù)外包市場(chǎng)。從全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，有針對(duì)性的明確20家國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)和重點(diǎn)發(fā)包企業(yè)，開展定向招商和推介，全程跟蹤促進(jìn)；組織專題招商，圍繞京企50強(qiáng)，著力推進(jìn)企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。組織企業(yè)參加美國(guó)、日本和歐洲的產(chǎn)業(yè)年會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，深度推進(jìn)我市與美日英在金融、電信、醫(yī)藥等方面的深度合作，擴(kuò)大企業(yè)接包業(yè)務(wù)。

四是推進(jìn)園區(qū)載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金的支持，進(jìn)一步推動(dòng)各示范園區(qū)和專業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)全市外包產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)各示范園區(qū)錯(cuò)位建設(shè)，為服務(wù)全市外包企業(yè)搭建平臺(tái)。

五是繼續(xù)加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)。全面推進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包人才天津培訓(xùn)中心”工作，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，確保全年2萬人的培訓(xùn)目標(biāo)落實(shí)。繼續(xù)組織市、區(qū)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共建工作。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)高校和職校設(shè)置服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的人才保障。

六、完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)機(jī)制。建立企業(yè)運(yùn)營(yíng)定期通報(bào)制度和服務(wù)外包園區(qū)綜合評(píng)價(jià)辦法，加大考評(píng)力度。年內(nèi)對(duì)我市優(yōu)秀外包企業(yè)、園區(qū)、部門開展評(píng)比表彰。結(jié)合今年全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展我市新一輪服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。組建天津市服務(wù)外包協(xié)會(huì)，建立政府與企業(yè)以及企業(yè)間暢通有效的溝通渠道。制定培訓(xùn)計(jì)劃，在宏觀形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、招商等方面組織多層面的服務(wù)外包專題培訓(xùn)。建立服務(wù)外包聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

據(jù)悉，2009年，在受金融危機(jī)影響，全球發(fā)包市場(chǎng)相對(duì)萎縮的背景下，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上，在政策制定、完善舉措、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、招商引資以及企業(yè)做大做強(qiáng)等諸方面取得了新的進(jìn)展。全市登錄商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)179家，同比新增91家，從業(yè)人員2.77萬人，同比增加151.8%。當(dāng)年累計(jì)接包合同額5.16億美元，同比增長(zhǎng)145.4%；接包執(zhí)行額2.12億美元，同比增長(zhǎng)228.9%。其中離岸執(zhí)行額實(shí)現(xiàn)1.25億美元，同比增長(zhǎng)96.2%。