當我國118個資源型城市2/3已進入中老年期”時，大慶已成長起一批年輕產(chǎn)業(yè)，擔起了接續(xù)發(fā)展的重任。
服務外包產(chǎn)業(yè)，無疑是大慶新興產(chǎn)業(yè)的一個領跑者：短短四年時間，大慶外包企業(yè)已發(fā)展到269家，從業(yè)人員超過1.5萬人，實際業(yè)務執(zhí)行額達到55億元。
仔細觀察大慶服務外包業(yè)的發(fā)展曲線，總能感到一雙巨手的有力牽引：從資金投入到財稅減免，從融資鼓勵到人才培養(yǎng)，從品牌扶持到環(huán)境優(yōu)化……大慶一直精心呵護、在金融上大力扶持著這個剛剛起步就不斷躍升的產(chǎn)業(yè)。
大慶外包的壯骨粉”
為扶持服務外包發(fā)展，大慶出臺政策，從資金、財稅、融資、人才、品牌和環(huán)境六個方面進行扶持。
200萬，對于我們來說，就是雪中送炭！”10月12日，大慶三家服務外包企業(yè)同時拿到銀行貸款，企業(yè)負責人顯得很興奮。
服務外包企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，企業(yè)廠房多為租用，固定資產(chǎn)只有電腦、服務器等設備，不符合信貸抵押要求。
相關部門在2009年做過調(diào)查，在46個服務外包樣本企業(yè)中，28家表示，近期有信貸需求，信貸需求量均在30－100萬元之間。
為了解決外包企業(yè)的資金困境，大慶市經(jīng)濟合作促進局和人民銀行大慶市中心支行先后進行5次調(diào)研，召開座談會，積極利用各種信貸政策，幫助企業(yè)獲得貸款。
成效顯而易見。截至目前，大慶的金融機構(gòu)為幾十家外包企業(yè)提供貸款支持總額度近1億元。
搭建融資平臺，強化信貸配置效率，只是大慶對服務外包金融支持的舉措之一。
2006年以來，大慶服務外包實現(xiàn)了從小到大、從分散到園區(qū)集中的跨越式發(fā)展；2007年2月，大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園被國家三部委批準為中國服務外包示范區(qū)”；2009年1月，大慶成為全國服務外包示范城市”。目前，大慶服務外包具備大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園、大慶軟件園、黑龍江軟件園、石油工程技術服務園四個核心載體。領域已經(jīng)涉及石油石化、金融保險、商業(yè)物流、影視娛樂等20多個行業(yè)，外包企業(yè)達到269家，營業(yè)收入55億元。
如此驕人的成績與金融支持密不可分。
記者在大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園了解到，截止到2009年12月，高新區(qū)幫助企業(yè)獲得各類項目資金共計6503萬元，使園區(qū)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面得到了項目資金的有力支持。
只有快發(fā)展，才能脫穎而出，不被淘汰。”大慶市經(jīng)濟合作促進局服務外包科科長石士杰說，正是基于這樣的考慮，經(jīng)過對20多個其他服務外包示范城市的考察，2009年7月，大慶出臺了《關于支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。
新政策從資金、財稅、融資、人才、品牌和環(huán)境優(yōu)化六個方面進行扶持。
大慶每年拿出不少于3000萬的專項資金，用于支持和鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除，離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅；鼓勵服務外包企業(yè)上市；同時，政府還給上市企業(yè)400萬元的資金支持；對符合要求的服務外包企業(yè)利用銀行貸款，按基準利率給予利息20%的貼息……
外向型經(jīng)濟的新引擎”
大慶的服務外包產(chǎn)業(yè)七成離岸，業(yè)務已經(jīng)開展到歐美、澳洲、非洲和亞洲的20多個國家和地區(qū)。今年大慶服務外包總收入將達60億元。
網(wǎng)絡游戲《逐鹿中原》，在全球擁有1.5億玩家。研發(fā)這款游戲的正是大慶高新區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)園的納奇網(wǎng)絡開發(fā)有限公司。
2005年，80”后牛建將納奇網(wǎng)絡的運營團隊帶回大慶。如今的納奇已為法國歐龍科技公司、美國暴雪公司、日本萬代公司、德國晶體軟件公司等十幾個國外客戶提供游戲開發(fā)平臺、游戲角色制作等服務。去年納奇營業(yè)收入達到10.2億元，其中離岸業(yè)務占到40%。
近年來，大慶服務外包的離岸業(yè)務比重迅速增加，已從2007年的16.6%上升到2009年的32%，今年將達到70%。離岸業(yè)務已經(jīng)開展到歐美、澳洲、非洲和亞洲的20多個國家和地區(qū)。
在金融支持下，大慶服務外包一路高歌猛進，特別是離岸業(yè)務，據(jù)預測，今年大慶服務外包總收入將達到60億元。服務外包成為大慶外向型經(jīng)濟的新引擎。
服務外包具有無污染、無能耗、知識含量高等特點，是一種全新的智力出口方式”，有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，有助于擴大我國企業(yè)在國際服務市場的份額，提升我國企業(yè)參與國際競爭的能力。目前，我國出口的主力由傳統(tǒng)的農(nóng)牧產(chǎn)品和初級礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)向工業(yè)品，出口主戰(zhàn)場由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展外包服務業(yè)，實質(zhì)上是要將出口的主戰(zhàn)場向第三產(chǎn)業(yè)延伸。
在八一農(nóng)墾大學經(jīng)濟管理學院的孫玉忠教授看來：大慶服務外包離岸業(yè)務的比重增加，有利于提高利用外資的質(zhì)量和水平。”
他說，國際外包業(yè)務是跨國公司將非核心業(yè)務向公司外轉(zhuǎn)移、發(fā)達國家將制造業(yè)和服務業(yè)向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移共同作用的結(jié)果，它將進一步推動國際資本流動，有利于培育吸收外商投資的新增長點，優(yōu)化大慶外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高吸收外商投資的質(zhì)量。同時，外包業(yè)務的發(fā)展將有助于提高大慶服務業(yè)的專業(yè)化水平，降低當?shù)氐纳虅粘杀?，?yōu)化當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，提高吸引外資的能力。
金融支持的潛力股”
大慶將加大對服務外包產(chǎn)業(yè)的金融支持，把金融政策轉(zhuǎn)變成具體的、適用的金融產(chǎn)品。
雖然大慶服務外包的市場規(guī)模還較小，但其快速發(fā)展已備受矚目，也正是這一速度使得服務外包企業(yè)對金融支持的需求越來越強烈，大慶正在實施和謀劃對服務外包更多的金融支持。
據(jù)了解，大慶市政府已經(jīng)分別與中國建設銀行黑龍江省分行、中國銀行股份有限公司黑龍江省分行簽署了金融合作框架協(xié)議。兩家銀行計劃三年內(nèi)為大慶地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各提供200億元的意向性融資。
為落實銀行和政府間的合作框架協(xié)議精神，幫助服務外包企業(yè)解決融資問題，大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織了銀企對接會，邀請中國建設銀行大慶支行、中國銀行大慶支行與園區(qū)企業(yè)深入接觸，幫助企業(yè)搭建融資的橋梁。銀行已與園區(qū)幾家企業(yè)達成貸款意向，貸款額度5000萬元左右。
人才，是服務外包業(yè)的核心競爭力。大慶《關于支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》中，對技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，由市政府給予企業(yè)不低于每人4500元的培訓資金匹配。在此基礎上，大慶高新區(qū)將另外給予4500元的匹配資金，以此來吸引外地人才來大慶。
當前，隨著國際服務外包市場的快速發(fā)展以及中國政府對服務外包產(chǎn)業(yè)的積極推動，未來中國服務外包市場具有強大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r也面臨著巨大挑戰(zhàn)。
對此，大慶將加大金融支持服務外包產(chǎn)業(yè)力度，將金融政策轉(zhuǎn)變成具體的、適用的金融產(chǎn)品，更好地實現(xiàn)金融支持的效果。
金融，這個大慶服務外包的新引擎，將提供更多有針對性的金融產(chǎn)品助力服務外包發(fā)展，必將為服務外包插上騰飛的翅膀。預計明年大慶服務外包產(chǎn)值將達到100億元。
