新疆尋求“外包”突破激活服務貿(mào)易

　　記者近日從新疆維吾爾族自治區(qū)商務廳獲悉，進入十二五”后，新疆將以服務外包為突破口，以烏魯木齊為中心，喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟區(qū)為重點大力發(fā)展服務貿(mào)易。日前，為支持服務外包企業(yè)的發(fā)展，他們已先后制定出臺了一系列配套政策，并將在近期逐一完善服務貿(mào)易相關(guān)財稅等政策支持，同時還將依據(jù)服務外包企業(yè)的要求，成立兩個服務貿(mào)易人才的培訓基地以及服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)。
　　服務貿(mào)易又稱勞務貿(mào)易，是指國與國之間互相提供服務的經(jīng)濟交換活動。服務貿(mào)易包括商業(yè)服務，通信服務，建筑及有關(guān)工程服務，銷售服務，教育服務，環(huán)境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關(guān)的服務娛樂、文化與體育服務、運輸服務等。有資料顯示，服務貿(mào)易在國際上發(fā)展較早，目前世界服務貿(mào)易額在全球貿(mào)易總額中的比重超過1/4。服務業(yè)跨國投資也已接近全球跨國投資的2/3。我國近3年服務貿(mào)易進口額年均增長23.8%，但仍處于低附加值階段。而新疆的服務貿(mào)易發(fā)展尚處在起步階段，2008年服務貿(mào)易跨境收支額10.06億美元，同比增長83.11%；2009年實現(xiàn)服務貿(mào)易額13.44億美元，同比增長33.64%；2010年上半年實現(xiàn)8.9億美元，同比增長46.13%。其中商業(yè)服務、運輸與建筑、安裝及勞務承包增長較快，分別占到了服務貿(mào)易總額的80%、12%和3%，服務貿(mào)易逐步實現(xiàn)順差，服務貿(mào)易投資也呈增長態(tài)勢。
　　新疆商務廳廳長和宜明在接受中國商報記者采訪時說，盡管新疆服務貿(mào)易發(fā)展剛剛起步，服務貿(mào)易目前還不到整個貿(mào)易額的10%，但卻是整個外經(jīng)貿(mào)中潛力巨大的一塊。發(fā)展優(yōu)勢十分突出。
　　首先，新疆具有發(fā)展服務貿(mào)易的良好地緣優(yōu)勢。其次是新疆勞動力資源豐富，每年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)超過100萬人，每年應屆高校畢業(yè)生和歷屆高校畢業(yè)生合計達到10萬余人，勞動力素質(zhì)的不斷提高，為服務貿(mào)易發(fā)展提供了充足的人力資本存量。再次新疆經(jīng)濟的快速增長、貨物進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、一、二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，為服務貿(mào)易發(fā)展開拓了更廣闊的市場前景。四是新疆特有的旅游資源、多元的文化產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)品質(zhì)量的提升、運輸通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為服務貿(mào)易的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。中央新疆工作座談會后，新疆自治區(qū)黨委、政府把服務貿(mào)易作為新疆新一輪對外開放的戰(zhàn)略選擇和推動新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，明確以服務外包為突破口，加快全區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展，并確定了以烏魯木齊為中心，以3＋5城市群”為重點，力爭在5年的時間內(nèi)全區(qū)服務外包業(yè)務總額達到300億元人民幣，服務外包從業(yè)人員達到10萬人。
　　當前，新疆已經(jīng)向商務部申請將烏魯木齊列為國家重點支持的第22個服務外包示范城市，烏魯木齊軟件園和服務外包基地也已經(jīng)在烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。