中國網(wǎng)·濱海高新訊 建設成為自主創(chuàng)新的引領區(qū)、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長的核心區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、和諧生態(tài)的科技新城。”這是寧波高新區(qū)站在十二五”的新起點上確定的發(fā)展目標。這樣的目標是寧波高新區(qū)自身的角色定位不斷演進的結果，是將國家高新區(qū)在新的經(jīng)濟形勢下?lián)摰呢熑闻c寧波高新區(qū)發(fā)展實際相結合的產(chǎn)物。
寧波研發(fā)園
建設中的總部基地
從早期的科技產(chǎn)業(yè)園”到現(xiàn)在的科技新城”，目標定位變化的背后蘊含的是園區(qū)功能的轉型與提升。三區(qū)一城”的發(fā)展目標將指引寧波高新區(qū)走一條大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領區(qū)域經(jīng)濟轉型升級的道路。
營造創(chuàng)業(yè)氛圍 完善創(chuàng)新體系
十一五”期間，寧波高新區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，不僅成功升級為國家高新區(qū)，而且主要經(jīng)濟指標與十五”相比基本實現(xiàn)翻兩番，經(jīng)濟增長速度保持在３０％以上。到十一五”末期，寧波高新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值是十一五”初期的３．８倍多，年均增長３０．６％，技工貿(mào)總收入是十一五”初期的５．４倍，年均增長４０％；財政收入是十一五”初期的４．５倍，年均增長３４．９％。
作為開發(fā)空間僅有１８．９平方公里的高新區(qū)，寧波高新區(qū)在量的擴張上不具備優(yōu)勢和條件，也正因如此，寧波高新區(qū)在十一五”期間走出了一種以內(nèi)涵式增長和科技創(chuàng)新為動力，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的模式。這種模式使寧波高新區(qū)的人均經(jīng)濟指標、人均Ｒ＆Ｄ投入、人均科技成果和專利數(shù)量都走在了國家高新區(qū)的前列。
寧波研發(fā)園的建設正是這種發(fā)展模式的集中體現(xiàn)——這個承載了寧波創(chuàng)新型城市建設核心區(qū)和中提升”戰(zhàn)略十大區(qū)塊之一的園區(qū)，成為寧波創(chuàng)新機構和創(chuàng)新型人才最集中的高地。自２００６年開工建設以來，寧波研發(fā)園一期已建成并成功開園，二期也全面建成，累計引進了１８３家研發(fā)及服務機構，包括薩基姆、微軟技術中心等３家跨國企業(yè)研發(fā)機構，５家院士工作室，１００多家企業(yè)工程（技術）中心、大院名校技術轉移中心和寧波市十大公共技術服務平臺等，成為寧波高新區(qū)乃至寧波市和長三角南翼名副其實的研發(fā)高地。寧波研發(fā)園還成立了寧波創(chuàng)新港和投資廣場，創(chuàng)新港每周定期舉辦各類科技成果推介交流活動，投資廣場引進集聚了一批優(yōu)質國際國內(nèi)投融資機構，有效提升了寧波研發(fā)園的內(nèi)涵和影響力。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，寧波高新區(qū)首先積極搭建創(chuàng)業(yè)載體，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。園區(qū)建成了寧波科技創(chuàng)業(yè)中心、浙大科技創(chuàng)業(yè)中心、甬港現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務中心等一批創(chuàng)業(yè)基地，建設了新能源與節(jié)能、嵌入式軟件等專業(yè)孵化基地以及１０萬平方米的企業(yè)加速器，總孵化面積達５０萬平方米，成為浙江省最大的科技創(chuàng)業(yè)基地。這些孵化器累計孵化培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)１２００余家，基本形成包括研發(fā)—孵化—中試—產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)業(yè)鏈，建成了投資主體多元化、經(jīng)營模式多樣化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。與此同時，寧波高新區(qū)加大了對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金支持力度，設立海外人才專項資金，共資助３２個海外人才創(chuàng)業(yè)項目，發(fā)放資助資金１０００萬元；推出了債權集合基金計劃，首期募集資金５０００萬元，共向園區(qū)１１家企業(yè)放貸；組建了小額貸款公司，共向１１０多家企業(yè)放貸資金５億元；出臺了鼓勵企業(yè)改制上市和進入股份報價轉讓系統(tǒng)的實施辦法，為科技型企業(yè)創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境。此外，寧波高新區(qū)從２００２年起已成功舉辦９屆中國科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽，成為全國影響力最大的專業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌賽事，樹立了創(chuàng)業(yè)在寧波”的品牌。
其次，寧波高新區(qū)不斷完善科技創(chuàng)新體系。園區(qū)先后出臺了加快科技創(chuàng)新體系建設的實施意見、科學技術獎勵辦法、科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法、科技型機構開放服務激勵辦法等政策措施，在高新技術企業(yè)認定、工程（技術）中心培育和科技項目申報、專利培育上取得重大突破，承擔科技計劃項目１０００多項，獲得專利授權數(shù)量每年遞增５０％，企業(yè)創(chuàng)新能力得到全面提升。
在產(chǎn)學研合作方面，寧波高新區(qū)深化與大院大所大企業(yè)的合作，共建高水平研發(fā)機構。其中，深化與中國兵器工業(yè)集團合作，引進了寧波市規(guī)模最大的科研機構——北方材料科學與工程研究院；加強與工業(yè)和信息化部電子第五研究所合作，引進共建了寧波市中小企業(yè)質量保證公共技術服務平臺；與電子科技大學合作，引進共建了電子科技大學寧波研究院。這些高水平科研機構的引進，有效提升了寧波高新區(qū)的科技綜合實力。
寧波高新區(qū)把人才作為第一資源，積極打造創(chuàng)新型人才高地，創(chuàng)建了中國寧波留學人員創(chuàng)業(yè)園和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，出臺了多項人才激勵政策，大力引進海內(nèi)外高層次人才，已成為寧波創(chuàng)新型人才最集中的區(qū)域。
新興產(chǎn)業(yè)突圍 提升集群水平
寧波高新區(qū)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育為突破口，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)并重發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和區(qū)域實際，寧波高新區(qū)確立了以新能源與節(jié)能、半導體與光電、新材料等高新技術制造業(yè)和研發(fā)設計、科技型企業(yè)總部、軟件與服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)為代表的３＋３”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建成了三大國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，并結合國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展部署，進一步聚焦新能源與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、研發(fā)設計等產(chǎn)業(yè)，努力將寧波高新區(qū)打造為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。
十一五”期間，寧波高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化程度進一步提高。以太陽能為龍頭的新能源主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的４０％以上；半導體照明（ＬＥＤ）產(chǎn)業(yè)形成集群發(fā)展態(tài)勢，已集聚了幾十家優(yōu)秀的半導體照明企業(yè)；新一代信息技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面建成軟件園一期，軟件園軟件企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)值、從業(yè)人員均占寧波市的１／３以上，初步確立了在該市軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位；形成了檢測產(chǎn)業(yè)的高地，集聚了一批國際國內(nèi)知名檢測認證服務機構，檢測范圍基本涵蓋寧波５＋５”主導產(chǎn)業(yè)。
?。的陙?，寧波高新區(qū)已成功引進培育了太陽能電源、均勝汽車電子、賽爾富電子、德力西電氣、激智科技等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，成功引進ＩＢＭ公司共建國際智慧物流產(chǎn)業(yè)園，設立了ＩＢＭ在中國大陸的第四個研發(fā)基地——ＩＢＭ智慧物流中心，經(jīng)濟發(fā)展的實力和后勁進一步增強。
強化輻射帶動 引領轉型升級
十一五”期間，寧波高新區(qū)輻射帶動作用明顯增強。園區(qū)積極實施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，先后設立了寧波高新區(qū)江北園、余姚園，實現(xiàn)品牌共享、信息互通、產(chǎn)業(yè)互動、聯(lián)動發(fā)展。寧波市近１００家制造業(yè)重點企業(yè)在寧波研發(fā)園設立了研究院（研發(fā)中心）；寧波市象山縣政府牽頭組織１９家縣內(nèi)重點企業(yè)及工程（技術）中心集中入駐寧波研發(fā)園，打造象山科技創(chuàng)新基地，有效實現(xiàn)資源共享和研發(fā)創(chuàng)新；中國兵器科學研究院寧波分院先后與寧波市１０００多家企業(yè)開展了科研攻關和技術服務，２０１０年技術服務收入實現(xiàn)合同金額１．９億元，帶動新材料產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值６０億元；寧波高新區(qū)的院士工作室、大院名校技術轉移中心已在寧波市范圍內(nèi)開展技術對接活動，實現(xiàn)合同金額７５００萬元，為企業(yè)帶來巨大倍增效益。此外，寧波高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系累計培育的近１２００余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，有７０％落戶周邊區(qū)域繼續(xù)發(fā)展，有效帶動了周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
下一步，寧波高新區(qū)將重點建設三大基地，打造寧波高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐極，為該市產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)揮先導和示范作用。一是打造以新能源、半導體與光電、新材料為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。寧波高新區(qū)規(guī)劃建設若干個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到十二五”末建成總建筑面積２００萬平方米的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭新能源等三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值６００億元。二是打造以研發(fā)推廣應用基地、ＩＢＭ智慧物流產(chǎn)業(yè)園為主體的研發(fā)創(chuàng)新基地。寧波高新區(qū)將加快引進一批智慧城市載體和服務平臺，打造國內(nèi)一流和國際先進的研發(fā)推廣應用基地；同時全面推進ＩＢＭ智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設，到２０１２年完成項目總投資約３０億元，建成總建筑面積３０萬平方米的智慧物流產(chǎn)業(yè)園，形成總營業(yè)額超１５０億元的規(guī)模，為寧波物流業(yè)轉型升級提供重要智力支撐。三是打造以科技服務業(yè)、科技金融、新媒體、文化創(chuàng)意等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)基地。到十二五”末，寧波高新區(qū)將全面建成占地約３００畝、總建筑面積５０萬平方米、總投資約４０億元的現(xiàn)代服務業(yè)基地，重點集聚金融服務、動漫影視以及衍生品生產(chǎn)等企業(yè)，打造極具輻射力的現(xiàn)代服務業(yè)平臺。
同時，寧波高新區(qū)還將提升三大品牌，繼續(xù)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，加快提升研發(fā)園、軟件園、創(chuàng)業(yè)園三大品牌影響力，強化人才保障工作，真正發(fā)揮園區(qū)強大的創(chuàng)新溢出功能，增強對寧波市產(chǎn)業(yè)轉型升級的輻射帶動效應。一是提升寧波研發(fā)園的輻射引領功能，按照國內(nèi)一流標準對研發(fā)園目標再定位，加快整合研發(fā)資源，積極引導民間資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成以寧波研發(fā)園為核心、以大院大所為重要依托的研發(fā)創(chuàng)新體系，到十二五”末全面建成兩基地一中心”：再集聚由著名高校、科研院所領銜的行業(yè)技術研究院、由創(chuàng)新龍頭企業(yè)組建的企業(yè)技術研究院２０家以上，研發(fā)機構總量突破３００家，建成國內(nèi)一流的科技研發(fā)基地；再集聚國際著名、國內(nèi)知名檢測認證機構５０家以上，各類檢測認證機構突破１５０家，建成國內(nèi)領先的檢測認證基地；寧波創(chuàng)新港舉辦各類科技活動１０００次，寧波投資廣場集聚各類投融資機構突破１００家、向寧波市轉移技術成果２０００項，建成國內(nèi)知名的創(chuàng)新服務中心。
二是做大做強寧波軟件園。十二五”期間，寧波高新區(qū)將全面建設寧波軟件園二期、三期，５年內(nèi)建成軟件園總面積達３０萬平方米，集聚軟件與服務外包企業(yè)１５００家以上，其中國際ＩＴ企業(yè)５００強、國內(nèi)軟件企業(yè)１００強、信息服務外包１００強企業(yè)達到１／３以上，園區(qū)信息產(chǎn)業(yè)總收入突破３００億元。通過５年努力，把寧波軟件園建成具有一定影響力的國家級軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)示范基地。
三是打造創(chuàng)業(yè)園新格局。寧波高新區(qū)將進一步拓展創(chuàng)業(yè)孵化空間，規(guī)劃建設寧波創(chuàng)業(yè)中心二期、加速器二期，力爭５年內(nèi)新建孵化器面積１００萬平方米；加快創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進培育力度，力爭５年內(nèi)孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)２０００家以上，其中新增海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)５００家以上，培育銷售收入超５０００萬元的科技型企業(yè)５０家以上，培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)１０００家以上；辦好中國科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽、發(fā)明創(chuàng)新大賽、電子服務設計創(chuàng)意大賽，進一步擴大三創(chuàng)共進”品牌影響力；充分發(fā)揮寧波孵化器協(xié)會會長單位的作用，加強與周邊區(qū)域的合作，帶動寧波市創(chuàng)業(yè)孵化工作加快發(fā)展。
四是強化人才保障工作。全面建設人才管理改革試驗區(qū)，出臺力度更大的創(chuàng)新型人才引進培育政策，形成人才政策特優(yōu)、人才機制特活、創(chuàng)新型人才特集中的人才特區(qū)”，力爭到十二五”末，園區(qū)人才總量達到５萬人，其中創(chuàng)新型人才達到２．５萬人以上；全面創(chuàng)建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，深入實施引進海外人才工程計劃，累計引進海外留學人才１０００人以上，把寧波高新區(qū)打造成為有重要影響力的國際化高層次人才集散港。
此外，寧波高新區(qū)還將加快舊村改造、新城建設、社會事業(yè)發(fā)展三大步伐，打造寧波新一輪城市大發(fā)展的先行區(qū)。通過上述３３３”行動計劃的實施，寧波高新區(qū)將全面強化輻射帶動能力，引流區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。到十二五”末，寧波高新區(qū)將全面建成三區(qū)一城”和國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)，成為最能凸顯寧波創(chuàng)新型城市水平和現(xiàn)代化、國際化城市形象的展示平臺。
功能轉型提升 建設科技新城
經(jīng)過調(diào)研，寧波高新區(qū)的領導班子認為，要實現(xiàn)建設三區(qū)一城”的戰(zhàn)略目標，寧波高新區(qū)必須在現(xiàn)有功能定位的基礎上進行轉型提升。
在發(fā)展模式上，寧波高新區(qū)要從產(chǎn)業(yè)要素集聚向創(chuàng)新要素集聚轉變，增加財政支出對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，大力引進高級人才，推進多種形式的政學研企的合作，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新的能力；在經(jīng)濟結構上，要從先進制造業(yè)占主導向現(xiàn)代服務業(yè)占主導轉變，加快發(fā)展以高技術服務業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提高服務業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，走出傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的模式和定位；在產(chǎn)業(yè)培育上，要從模糊口徑引入向細分產(chǎn)業(yè)集群轉變，收緊產(chǎn)業(yè)引進的瓶口，根據(jù)現(xiàn)有基礎、發(fā)展趨勢、周邊環(huán)境，重點引進高技術制造業(yè)企業(yè)和高技術服務業(yè)項目，形成若干特色鮮明的細分產(chǎn)業(yè)集群，避免散而不聚；在園區(qū)效率上，要從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉變，提高企業(yè)引進的門檻，以引進投資密度大、地均產(chǎn)出率高的企業(yè)為主，大幅提高園區(qū)土地產(chǎn)出的效率，走集約發(fā)展道路；從形象定位上，要從產(chǎn)業(yè)園區(qū)向科技新城轉變，注重高新區(qū)的社會屬性，發(fā)揮其城市功能的支撐作用，進一步提升城市管理水平，完善高新區(qū)的生活配套設施，提高居住、商業(yè)、教育、醫(yī)療設施的供應水平，推動生產(chǎn)、生態(tài)、生活”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)相匹配的現(xiàn)代化新城區(qū)，把寧波高新區(qū)建設成為一個融產(chǎn)業(yè)、科技、社會等于一體的多功能綜合體。
同時，寧波高新區(qū)領導班子清醒地認識到，功能轉型提升的同時必須有所堅持。首先，始終堅持創(chuàng)新發(fā)展這一主題。創(chuàng)新是高新區(qū)的永恒主題，是高新區(qū)發(fā)展的第一思路。未來５年，寧波高新區(qū)要力爭在樹立創(chuàng)新品牌上有新作為，再打造幾個在全國有影響力的品牌；力爭在增強輻射帶動作用上有新作為，在推動寧波經(jīng)濟轉型升級上發(fā)揮更好的作用；力爭在培育創(chuàng)新文化上有新作為，打造寧波創(chuàng)新文化的策源地和擴散地，努力成為寧波創(chuàng)新文化的突出代表。
其次，始終堅持轉型發(fā)展這一主線。轉型升級是寧波高新區(qū)未來５年發(fā)展的主線。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，敢闖敢干，加快實現(xiàn)觀念轉型；要進一步搶抓機遇，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淘汰一批落后產(chǎn)能，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型；要大力完善城市功能和社會功能，打造新都市、新經(jīng)濟、新社會”，加快實現(xiàn)城市轉型。
第三，始終堅持趕超跨越這一主調(diào)。寧波高新區(qū)要時刻繃緊趕超跨越這根弦，不斷超越自我，超越周邊地區(qū)，努力做到三個更優(yōu)”：項目要更優(yōu)，要下大力氣引進幾個頂尖級的機構和項目，在項目顯示度上實現(xiàn)大的超越；人才要更優(yōu)，要進一步強化人才政策，創(chuàng)新人才工作機制，花大力氣引進一流的領軍型人才；環(huán)境要更優(yōu)，要建設高品質的配套設施，把園區(qū)打造成名副其實的科技之城、創(chuàng)業(yè)之城和品質之城。
第四，始終堅持和諧發(fā)展這一主旨。寧波高新區(qū)要創(chuàng)新社會管理，在化解矛盾、處理突發(fā)性事件上有新思路、新方法、新舉措，社會管理創(chuàng)新工作走在寧波市前列。要大力發(fā)展社會公共事業(yè)，打造成為該市社會事業(yè)發(fā)展最優(yōu)的區(qū)域。要全面提升干部能力素質，全面改進機關作風與效能，在服務型政府建設上邁出實質性步伐，持續(xù)增強干事創(chuàng)業(yè)的強大活力。
未來５－１０年，寧波高新區(qū)將堅持把推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為園區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展的主戰(zhàn)略和培育核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，積極完善創(chuàng)新體系，全面整合國際、國內(nèi)創(chuàng)新資源，最大程度優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育特色鮮明的具有較強國際競爭力的高端創(chuàng)新集群，引領寧波市傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，實現(xiàn)與周邊區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補，推動園區(qū)實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)要素集聚走向創(chuàng)新要素集聚、從資源資本驅動走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向科技智慧新城三大轉變，將園區(qū)建設成為以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主導，以特色化高新產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以政府服務、金融服務、生活服務為配套，具有強大影響力的長三角南翼高技術中心、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)、和諧生態(tài)的科技智慧新城。
ＩＢＭ智慧物流中心
