第一章總則
第一條根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于技術(shù)先進型服務企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2010〕65號,以下簡稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定,為進一步扶持我市技術(shù)先進型服務企業(yè),加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條廣州市科技和信息化局會同市發(fā)展改革委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、財政局、國稅局、地稅局組成廣州市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),統(tǒng)籌指導、管理和監(jiān)督全市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作。
第三條領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市科技和信息化局,其主要職責為:(一)負責本市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定與復審工作。
(二)負責對已認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實有關(guān)舉報,并做出相應處理。接受企業(yè)或主管稅務機關(guān)等提出的技術(shù)先進型服務企業(yè)資格復核申請,并進行復核。復核產(chǎn)生重大分歧的,報領(lǐng)導小組研究處理。
?。ㄈ┫蝾I(lǐng)導小組提交廣州市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作年度報告。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第二章 認定范圍與條件
第四條企業(yè)經(jīng)營業(yè)務屬于下列范圍之一的,可以申請認定為技術(shù)先進型服務企業(yè):(一)信息技術(shù)外包服務(ITO):包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務外包和信息系統(tǒng)運營維護外包等;(二)技術(shù)性業(yè)務流程外包服務(BPO):包括企業(yè)業(yè)務流程設(shè)計服務、企業(yè)內(nèi)部管理服務、企業(yè)運營服務和企業(yè)供應鏈管理服務等;(三)技術(shù)性知識流程外包服務(KPO):包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。
前款信息技術(shù)外包服務(ITO)、技術(shù)性業(yè)務流程外包服務(BPO)和技術(shù)性知識流程外包服務(KPO)的具體適用范圍詳見《通知》所列附件。
第五條技術(shù)先進型服務企業(yè)認定必須同時符合以下條件:(一)企業(yè)應從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進型服務業(yè)務,采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。
?。ǘ┢髽I(yè)具有法人資格,企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在廣州市行政區(qū)域內(nèi)。
?。ㄈ┙鼉赡暝谶M出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為。
?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)上一年度從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進型服務業(yè)務收入總和占本企業(yè)當年總收入的50%以上。
?。┢髽I(yè)上一年度從事離岸外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的50%.從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入,是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同,由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供的離岸服務,而從上述境外單位取得的收入。
第三章 認定程序
第六條技術(shù)先進型服務企業(yè)的申報受理和認定工作每年一次,由廣州市科技和信息化局發(fā)布申報通知,明確具體的申報材料要求及受理截止時間,原則上在受理企業(yè)申報材料后60個工作日完成認定工作。
第七條符合本辦法第五條規(guī)定條件的企業(yè),需登錄技術(shù)先進型服務企業(yè)認定與管理工作網(wǎng)”并進行注冊登記、填寫《技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申請推薦表》并在網(wǎng)上提交,同時按照申報證明材料清單要求將材料報送至所在區(qū)(縣級市)科技主管部門。所在區(qū)(縣級市)科技主管部門收到企業(yè)申報材料后,對申報材料進行初步審查,提出初步審查意見報送市科技和信息化局。
第八條廣州市科技和信息化局收到企業(yè)申報材料和初步審查意見后,會同領(lǐng)導小組成員按技術(shù)領(lǐng)域和服務行業(yè)組織相關(guān)專家進行評審。根據(jù)專家評審結(jié)果,召開領(lǐng)導小組成員會議對申請企業(yè)提出認定意見,確定技術(shù)先進型服務企業(yè)認定名單,并在技術(shù)先進型服務企業(yè)認定與管理工作網(wǎng)”上公示10個工作日。
公示有異議的,由領(lǐng)導小組辦公室對有關(guān)問題進行核實處理;公示無異議的,在網(wǎng)上公告認定結(jié)果,由廣州市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組頒發(fā)技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”,同時報上級主管部門備案。
第四章 復審與復核
第九條技術(shù)先進型服務企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請,并提交近三個年度開展技術(shù)先進型服務業(yè)務論述、技術(shù)先進型服務業(yè)務收入表和離岸外包收入表以及相關(guān)證明材料。對符合條件的企業(yè),經(jīng)公示和備案,換發(fā)技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”。逾期不參加復審或復審不合格的,其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格到期自動失效。
第十條廣州市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組成員以及廣州市各區(qū)(縣級市)科技、發(fā)展改革、外經(jīng)貿(mào)、財政、國稅、地稅部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務企業(yè)應做好跟蹤管理,對已認定的技術(shù)先進型服務企業(yè),發(fā)生以下情況之一的,應由市領(lǐng)導小組辦公室進行復核:(1)在申請認定過程中提供虛假信息的;(2)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移,不再符合認定條件的;(3)技術(shù)先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關(guān)報告;主管稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進型服務企業(yè)資格的,應暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠,并提請市領(lǐng)導小組辦公室復核。
復核的重點是對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題或變更的事項進行核查,以確認是否屬實。已經(jīng)證實問題的企業(yè),提供虛假信息的,取消技術(shù)先進型服務企業(yè)資格,在2年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請;不再符合認定條件的,取消技術(shù)先進型服務企業(yè)資格,在政策有效期內(nèi)再次申報按初次申報受理。
第十一條廣州市各區(qū)(縣級市)科技主管部門向市科技和信息化局提出對企業(yè)復審或復核的初步意見,廣州市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組確定最終意見,并報上級主管部門備案。
第十二條企業(yè)取得技術(shù)先進型服務企業(yè)資格后,可按《通知》規(guī)定到主管稅務機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠事宜。
第十三條本辦法適用于廣州市各行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定工作。
第五章 附則
第十四條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期至2013年12月31日止。相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)變化或有效期屆滿,將依據(jù)事實情況依法進行評估修訂。《印發(fā)〈廣州市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(穗科信字[2010]126號)同時廢止。