濟(jì)南打造“齊魯人才特區(qū)”(圖)

　　打造人才磁場匯聚世界精英

　　濟(jì)南高新區(qū)作為濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，引進(jìn)和培育人才顯得尤為迫切。如果沒有人才，創(chuàng)新能力的建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是無源之水。在高新區(qū)謀求跨越發(fā)展的過程中，高層次人才成為第一資源”和轉(zhuǎn)型之要”。近年來，該區(qū)在建設(shè)人才高地上做了大量工作，取得了顯著成效。

　　目前，作為集聚全市創(chuàng)新人才資源、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，高新區(qū)正加大高層次科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步拓展載體平臺，完善配套環(huán)境，提高服務(wù)水平，努力把齊魯人才特區(qū)”建設(shè)成為全市乃至全省的人才高地。截至目前，高新區(qū)擁有各類專業(yè)技術(shù)人才3萬多人，其中，博士、碩士4700多人，高級專業(yè)技術(shù)人才6300多人。累計(jì)引進(jìn)市5150引才計(jì)劃”147人、省萬人計(jì)劃”第一層次18人、國家千人計(jì)劃”9人，分別占全市的90%、95%和100%。去年，該區(qū)被認(rèn)定為全省首批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和省級人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”。人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。十一五”期間，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻兩番，年均增幅都在30%左右，其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是得益于人才的支撐和帶動。

　　近日，濟(jì)南市委、市政府決定依托高新區(qū)，面向全市，輻射全省，建設(shè)齊魯人才特區(qū)”，力求用5年時(shí)間，基本建成人才層次素質(zhì)高、體制機(jī)制解放程度高、自主創(chuàng)新活躍度高、人才貢獻(xiàn)度高、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高的人才特區(qū)。這為高新區(qū)打造人才磁場，匯聚世界精英提供了一個(gè)嶄新平臺。

　　創(chuàng)新政策引才立足項(xiàng)目聚才

　　濟(jì)南高新區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目引人才，以人才帶項(xiàng)目，發(fā)揮人才特長，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭引進(jìn)一批人才，帶回一批項(xiàng)目，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。引才的目的是用才，聚才的目的是發(fā)展。近兩年來，多名海歸”人才在此創(chuàng)業(yè)和工作，成為推動區(qū)域科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的骨干力量。

　　注重強(qiáng)化資金扶持力度。該區(qū)在認(rèn)真落實(shí)好國家、省、市吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才有關(guān)政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《濟(jì)南高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，連續(xù)5年對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金近1億元。對企業(yè)博士后工作站當(dāng)年聘用的博士后研究人員從事科技項(xiàng)目研發(fā)的，工作期間按照每人每年不低于3萬元、連續(xù)兩年合計(jì)不高于6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助科技項(xiàng)目的研究及其他方面的需要。經(jīng)主管部門引進(jìn)或者認(rèn)定的高層次科技人才創(chuàng)辦從事高新技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，給予不超過100萬元貸款一年貼息扶持等。這些優(yōu)惠政策吸引了高端人才，初步形成人才引進(jìn)的洼地”效應(yīng)。

　　注重創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式。投資7000余萬元建設(shè)了高端人才實(shí)訓(xùn)基地，開展有針對性、系統(tǒng)性的人才培訓(xùn)工程。與省內(nèi)院校加強(qiáng)合作，進(jìn)行課程嵌入。加速形成服務(wù)外包人才培訓(xùn)的集聚效應(yīng)，使培訓(xùn)資源規(guī)模效益達(dá)到最大化。將區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的多家有較強(qiáng)實(shí)力的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，已初步形成年培訓(xùn)3000人的能力；專業(yè)設(shè)置針對日本、歐美外包的企業(yè)，覆蓋了I-TO、BPO 等多個(gè)培訓(xùn)方向。緊緊圍繞企業(yè)要什么，我們做什么”的原則，注重師德師能教育，逐步完善梯隊(duì)建設(shè)，全力打造高水平師資隊(duì)伍，初步形成了多專業(yè)、多方向、多層次”的多維立體師資團(tuán)隊(duì)，其中，固定講師團(tuán)隊(duì)197人，特聘專家團(tuán)隊(duì)127人，專家顧問團(tuán)26人。截至目前，已累計(jì)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才8000余人。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境搭建廣闊舞臺

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。研發(fā)類企業(yè)所看中的人才儲備豐富、人員流動率低等因素，正是濟(jì)南高新區(qū)的優(yōu)勢所在。為了更好地發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才，高新區(qū)圍繞優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境下足了工夫。

　　引進(jìn)人才，提升產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，城市發(fā)展，這些都離不開載體。高新區(qū)堅(jiān)持社會化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的人才工作理念，為人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造特色載體和發(fā)展平臺。成立了軟件國際合作、電力軟件、交通運(yùn)輸、通信企業(yè)和生物醫(yī)藥技術(shù)外包等5個(gè)企業(yè)聯(lián)盟，僅電力聯(lián)盟年銷售收入就達(dá)30億元；投資4億元，建設(shè)了齊魯軟件園軟件測試、專利技術(shù)孵化、生物醫(yī)藥創(chuàng)新、環(huán)保技術(shù)孵化、科技信息共享等7個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新提供免費(fèi)服務(wù)和技術(shù)支持。

　　高新區(qū)完善服務(wù)保障和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大膽改革創(chuàng)新扶持機(jī)制，不斷提升承載高層次人才發(fā)展的能力和綜合配套水平。成立了高層次人才服務(wù)辦公室，打造1+3”服務(wù)模式，充分利用市直部門、專業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)秘書等多方資源，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條龍”服務(wù)。在行政審批大廳引進(jìn)了15家會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專利事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展包括代辦工商注冊、稅務(wù)登記、人事代理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等30余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。

　　齊魯軟件園結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，對服務(wù)外包人才培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，國家、省、市三級每人分別補(bǔ)貼5000元、2000元、3000元；服務(wù)外包企業(yè)自開辦起的房租，前兩年財(cái)政補(bǔ)貼100%，后3年財(cái)政補(bǔ)貼50%；對離岸外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)吸引力。濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園對具有自主知識產(chǎn)權(quán)且高成長性企業(yè)的短期、小額資金需求，給予科技創(chuàng)業(yè)資金借款的支持，對自身不具備貸款條件的企業(yè)，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的相關(guān)性或規(guī)模相近性的原則，組織企業(yè)開展聯(lián)戶聯(lián)保貸款。截至目前，濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)資金總額已滾動發(fā)展到1380萬元，先后為40多家企業(yè)提供了90多筆共計(jì)2000多萬元的流動周轉(zhuǎn)資金，協(xié)助留學(xué)人員企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資1億元，銀行貸款及社會資金8000萬元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。

　　按照十二五”規(guī)劃，到2015年，濟(jì)南高新區(qū)GDP將達(dá)1000億元，年均增長30%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破50億元，年均增長30%以上；群眾收入水平大幅提高，居住環(huán)境更加舒適，幸福指數(shù)明顯提升；努力建成產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)之城、和諧之城。要順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，迫切需要強(qiáng)大的科技和人才智力來支撐。建設(shè)齊魯人才特區(qū)”，為高新區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇。