各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函[2010]69號），進一步加大對服務外包產業(yè)的扶持力度，結合我市產業(yè)發(fā)展實際，經市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、完善配套政策，加大財稅支持
?。ㄒ唬?調整、完善 《天津市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》，放寬認定條件，加快技術先進型服務企業(yè)的認定辦理進度。（由市科委牽頭落實）
?。ǘ┬抻?、完善《天津市商務委員會天津市財政局關于落實我市促進服務外包發(fā)展若干意見的實施辦法》。（由市商務委、市財政局落實）
?。ㄈ┞鋵崌译x岸服務外包業(yè)務營業(yè)稅免稅政策，制定我市具體實施辦法。（由市地稅局落實）
二、加快人才培養(yǎng)，服務產業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┏雠_天津市加快服務外包人才培養(yǎng)的意見，推動培訓資源整合，多形式、多渠道培養(yǎng)適用人才。（由市教委牽頭落實）
（二）制定引進服務外包高端人才的辦法。加大海外高層次服務外包人才的引進力度，在落戶、子女入學等方面提供便利。（由市人力社保局牽頭落實）
?。ㄈ└倪M高校服務外包課程體系，推進服務外包企業(yè)和高校合作，建立產學研相結合的人才培養(yǎng)機制。（由市教委牽頭落實）
?。ㄋ模┘涌旆胀獍瞬艑嵙?、實訓基地建設，提高基地的管理和運營水平。（由市商務委、市教委、市人力社保局落實）
三、完善各項服務措施，營造良好發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┙⒑屯晟七m應服務外包產業(yè)特點的海關監(jiān)管模式，推動便利通關。（由天津海關落實）
（二）制定鼓勵政府機關和企事業(yè)單位發(fā)包的意見，擴大本地發(fā)包市場，吸引更多服務外包企業(yè)落戶。（由市商務委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局配合）
?。ㄈ┞鋵嵔鹑谥С址胀獍a業(yè)發(fā)展的措施，完善服務外包企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道。（由市金融辦落實）
?。ㄋ模Ψ胀獍髽I(yè)實施特殊勞動工時制度和社會保險等方面的優(yōu)惠政策。（由市人力社保局落實）
?。ㄎ澹榉胀獍髽I(yè)中方員工及外方雇員辦理出入境證件提供便利服務。（由市公安局落實）
四、完善體制機制，落實工作責任
?。ㄒ唬┏鋵嵳{整天津市促進服務外包發(fā)展工作領導小組，完善工作運行機制，進一步明確責任，落實分工，形成發(fā)展合力。（由市商務委落實）
?。ǘ嵤┓胀獍鼒@區(qū)綜合評價，對服務設施、配套政策、產業(yè)聚集、項目引進等進行評價，實施激勵機制。（由市商務委牽頭，市統(tǒng)計局配合）
?。ㄈ┲贫ㄈ蟹胀獍?rdquo;發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)定位、發(fā)展目標，引導區(qū)域錯位發(fā)展，形成特色。（由市商務委牽頭落實）
各有關部門要結合實際，認真落實意見安排，按照責任分工，進一步細化工作內容，并于2010年8月中旬前將落實的各項政策措施、實施辦法和意見送市促進服務外包發(fā)展工作領導小組辦公室。
天津市人民政府辦公廳
二〇一〇年七月二十三日
