企業(yè)在風(fēng)雨中磨礪成長

　　本報記者 劉寶芝

　　十年間，我市進(jìn)出口貿(mào)易連邁新臺階，出口企業(yè)隊伍不斷壯大，出口商品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。在國際市場的大舞臺上，企業(yè)也遭遇了來自各個國家多個領(lǐng)域的風(fēng)雨，并在挑戰(zhàn)和摩擦中逐步走向成熟。

　　對外貿(mào)易進(jìn)出口實現(xiàn)新突破

　　入世”后，中國平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開放了100多個服務(wù)貿(mào)易部門，將世貿(mào)非歧視”、透明度”、公平競爭等原則融入中國經(jīng)濟(jì)制度，貿(mào)易環(huán)境更加開放，我市對外貿(mào)易增添了活力，進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，不斷躍上新臺階。

　　2010年全市對外貿(mào)易進(jìn)出口實現(xiàn)了新的突破，跨過百億大關(guān)，總值完成109.7億美元，總量和增幅均居全省第一位，比十五”末2005年的44.25億美元增長147.9%。而在2002年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值只有11億美元左右。從10多個億，到跨過百億大關(guān)，我市進(jìn)出口貿(mào)易近十年邁上了不小的臺階。

　　如今，做洋生意”的進(jìn)出口公司對外更加壯大。截至2010年底，我市擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)總數(shù)達(dá)4680家，有出口實績的企業(yè)達(dá)到2109家，分別比十五”末的2005年增加2526家和929家。其中，出口超千萬美元的企業(yè)達(dá)到92家。僅僅在正定，全縣擁有進(jìn)出口資格的企業(yè)達(dá)38家，河北常山生化、蘋樂面粉機(jī)、惠康食品、博仁塑料等4家企業(yè)出口總值均超過千萬美元。其中常山生化出口額已達(dá)到35111萬美元，出口訂單已經(jīng)排到2013年；惠康食品出口達(dá)1140萬美元，生產(chǎn)的牛蹄筋肉串在日本占據(jù)40%的市場份額；河北蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)在埃塞俄比亞合資建廠，投資1300萬元建設(shè)一條年生產(chǎn)規(guī)模30萬噸的水泥熟料生產(chǎn)線，成為正定縣第一家對外投資企業(yè)。

　　走到國際舞臺上，做大生意的莊里人”多了。2004年7月1日起，新《對外貿(mào)易法》開始實施，其中一條是放開對個人從事外貿(mào)的限制，個體工商戶可以名正言順地直接開展對外貿(mào)易，外貿(mào)經(jīng)營門檻進(jìn)一步降低，莊里”的生意人參與國際市場有了更快捷方便的通道。

　　隨著出口對外的壯大，出口市場趨向多元化。目前我市已與世界192個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，比2000年增加41個，歐盟、俄羅斯、美國、東盟和日本成為我市前五大出口市場，石家莊制造”的產(chǎn)品走到了世界每一個角落。

　　外派勞務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定增長，外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)不斷壯大，目前，我市已經(jīng)初步形成了全市外派勞務(wù)的基本框架，涌現(xiàn)出一批外派勞務(wù)專業(yè)縣（市）和專業(yè)村鎮(zhèn)，外派勞務(wù)市場呈多元化發(fā)展趨勢，由過去單純向港澳地區(qū)、東南亞輸出為主逐步開始向日本、韓國、歐洲、非洲等多個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年起國家對企業(yè)走出去投資給予信用擔(dān)保，我市將重點支持紡織輕工、醫(yī)藥化工、服裝皮革、機(jī)械電子、種植養(yǎng)殖等有比較優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)走出去”，到境外投資發(fā)展，重點抓好投資500萬美元以上的大項目，不斷提升境外投資規(guī)模和層次，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　企業(yè)在國際官司”中走向成熟

　　入世十年，確實給我們帶來了諸多紅利”。伴隨而生的，是進(jìn)出口貿(mào)易失衡引發(fā)的頻繁的貿(mào)易爭端和摩擦。被裹挾其中的企業(yè)，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦能力不斷提高。從開始的不知所措，消極被動應(yīng)對，到如今的積極應(yīng)對、打贏官司，我市企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中走過了一條坎坷的成長路。

　　2004年，涉及我市企業(yè)的反傾銷案件只有一例。2005年，我市的博深工具和冀凱實業(yè)集團(tuán)被卷入美國金剛石鋸片反傾銷案，兩家企業(yè)積極應(yīng)對，最終，我市兩企業(yè)無損害”結(jié)案，金剛石鋸片出口美國不征收傾銷稅。之后，我市的維生素C、凍草莓等先后卷入國際貿(mào)易摩擦，紡織服裝行業(yè)受到歐盟和美國紡織品特殊限制措施”的威脅，而2006年年初，又有兩起反傾銷調(diào)查涉及我市企業(yè)。

　　截至目前，我市已有多起反傾銷案件和特保措施調(diào)查案件勝訴。2009年11月30日，河北圣侖集團(tuán)應(yīng)訴美方商標(biāo)許可爭議案獲勝，為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失370萬美元。今年以來，與我市企業(yè)相關(guān)的貿(mào)易摩擦案件共發(fā)生了7起，其中已有結(jié)果的兩起案件全部勝訴。

　　不僅在國外提起的反傾銷調(diào)查中積極應(yīng)訴，我市企業(yè)在對國際貿(mào)易規(guī)則的學(xué)習(xí)和熟悉中，積極維護(hù)本土企業(yè)的權(quán)益，還發(fā)起反傾銷調(diào)查和起訴。石化纖訴歐美己內(nèi)酰胺傾銷案2010年4月立案，初裁獲勝。截至目前，我市已有三家企業(yè)得到國家貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)，其他兩家分別是白龍化工和正元化工。2003年我國對來自韓國、日本和印度進(jìn)口的鄰苯二甲酸酐征收反傾銷稅，2009年經(jīng)復(fù)審，再次延長保護(hù)期5年，我市白龍化工股份有限公司受到保護(hù)；2010年，我國對來自印度尼西亞、馬來西亞和新西蘭的進(jìn)口甲醇征收反傾銷稅，我市河北正元化工集團(tuán)獲得5年的保護(hù)期。

　　目前，我市已建立起應(yīng)對貿(mào)易摩擦的預(yù)警體系。市商務(wù)局在接到有關(guān)國際貿(mào)易摩擦的通知后，一天內(nèi)將案情傳達(dá)到全市涉案企業(yè)，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤，及時反饋信息，保證涉案企業(yè)能在最短時間內(nèi)了解案情，并根據(jù)自身實際情況迅速做出應(yīng)訴與否的判斷，以最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　深入?yún)⑴cWTO，就是要逐漸從掌握、熟悉規(guī)則，轉(zhuǎn)向充分運用世貿(mào)規(guī)則，這樣才能積極應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。后危機(jī)時代貿(mào)易摩擦形勢更險惡，貿(mào)易摩擦日漸指向高新技術(shù)企業(yè)，指向產(chǎn)業(yè)政策等體制問題，并且正在向產(chǎn)業(yè)政策等體制層面轉(zhuǎn)移。在應(yīng)對貿(mào)易摩擦的路上，我們還有很長的路要走。

　　出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要載體，是中國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。我市充分重視出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要性，入世十年間，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，實施品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，減少初級產(chǎn)品出口，鼓勵高科技和高附加值產(chǎn)品出口。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐年上升，使全市機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占出口份額逐漸提高，初級產(chǎn)品出口占出口總額的比重下降。

　　近年來，我市加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，抓好一批公共服務(wù)平臺項目，實施重點服務(wù)，組織高新區(qū)、鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及華藥、石藥等成功申報省級新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥類出口基地。充分發(fā)揮國家政策的導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，擴(kuò)大了機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

　　入世以來，高新技術(shù)產(chǎn)品出口也快速增長，成為外貿(mào)發(fā)展的新增長點。 但是情況依然不夠樂觀。據(jù)了解，我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口過度依賴生物醫(yī)藥和化工產(chǎn)品，通信技術(shù)、材料技術(shù)等比例偏小，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需完善。同時，在外需不振的情況下，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的難度加大，主要表現(xiàn)為企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、向新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移和提升缺乏核心技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展方式仍然滯后，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式面臨的壓力加大。

　　今年，我市醫(yī)藥研發(fā)離岸服務(wù)外包步入快車道，為出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化開辟新增長點。河北桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)有限公司于今年8月落戶石家莊，主要承接來自世界著名醫(yī)藥企業(yè)美國默沙東的醫(yī)藥研發(fā)離岸外包項目。開業(yè)三個月以來已實現(xiàn)50萬美元離岸外包服務(wù)收入，預(yù)計明年收入可達(dá)到500萬美元。該公司還將開展與我市大型藥企之間的研發(fā)合作。二期項目建成之后，離岸外包額將突破1000萬美元，在同行業(yè)中起到較好的引領(lǐng)示范作用。

　　今后，我市將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、金融后臺服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、動漫創(chuàng)意等為重點，引進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)的國內(nèi)外代表性企業(yè)，培育成長型外包企業(yè)，并積極謀劃建設(shè)國際化的服務(wù)外包園區(qū)，加快形成外包企業(yè)集群，全面促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。