回顧入世”十年給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的變化，服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)生水起不得不說(shuō)。而其中，服務(wù)外包的興起和發(fā)展尤為值得關(guān)注。
2008年底，我市第一次將發(fā)展服務(wù)外包上升到戰(zhàn)略層面。在此后的幾年間，我們的城市以日漸開(kāi)放的態(tài)度和日益優(yōu)惠的政策，精心培育這一幼苗。繼外資”、外貿(mào)”、外經(jīng)”之后，外包”成為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。多年積累之下，目前我市已有省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各5家，服務(wù)外包企業(yè)近200家。與此同時(shí)，服務(wù)外包大有可為在我市漸成共識(shí)。十二五”期間，我市更是提出了服務(wù)外包產(chǎn)值達(dá)到60億元的發(fā)展目標(biāo)。
歷史追溯：政府主導(dǎo)
2009年服務(wù)外包揚(yáng)帆起航”
從當(dāng)初一個(gè)陌生的理念，到如今生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，回憶起我市服務(wù)外包這幾年走過(guò)的發(fā)展歷程，有一個(gè)日子一直深深印刻在市商務(wù)局科貿(mào)處處長(zhǎng)陸建良的腦海里，那就是2009年的3月25日。
那一天，我市與省外經(jīng)貿(mào)廳簽署了《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包示范城市和推進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展合作備忘錄》，嘉興成為全省推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展的示范城市及承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的先導(dǎo)地區(qū)。
之前的2008年底，我市就已下文成立嘉興市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，足見(jiàn)對(duì)發(fā)展服務(wù)外包的重視。地處長(zhǎng)三角中心腹地的嘉興，正加速自身‘世界工廠’角色的轉(zhuǎn)型。”陸建良回憶說(shuō)。
將服務(wù)外包作為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新抓手、新舉措，與此相配套的是前所未有的政策傾斜力度。2009年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元資金用于支持市本級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2010年，《嘉興市級(jí)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》又明確了對(duì)培育示范園區(qū)、支持公共平臺(tái)建設(shè)、著力引進(jìn)龍頭企業(yè)、積極培育市場(chǎng)主體等方面給予專項(xiàng)資金支持……
此外，記者注意到，政府還積極為服務(wù)外包搭臺(tái)”、造勢(shì)”，不僅近三年的嘉洽會(huì)每年都會(huì)推出關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專場(chǎng)活動(dòng)，而且浙洽會(huì)、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)等展會(huì)平臺(tái)也成了我市推介服務(wù)外包的舞臺(tái)，全市各地更是有針對(duì)性地組織開(kāi)展小規(guī)模、多批次、專業(yè)性、主題化”的招商活動(dòng)，加快項(xiàng)目引進(jìn)。
現(xiàn)實(shí)展望：三年培育
服務(wù)外包乘勢(shì)而起”
2009年至今，經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的努力，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升，日漸呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。陸建良回憶說(shuō)，2009年時(shí)他們?cè)鴮?duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行過(guò)一次摸底，當(dāng)時(shí)也就是有十來(lái)家軟件企業(yè)，主要集中在嘉興科技城，可以說(shuō)完全不成規(guī)模。”而今，落戶我市的服務(wù)外包企業(yè)已有近200家，預(yù)計(jì)2011年產(chǎn)值將達(dá)4億元。
這一系列數(shù)字都見(jiàn)證了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在嘉興的乘勢(shì)而起”。而細(xì)細(xì)梳理嘉興工廠”變成辦公室”的發(fā)展歷程，其中的幾個(gè)關(guān)鍵片段或許可以透視出我市服務(wù)外包的發(fā)展路徑：
2009年，兩大國(guó)際著名服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——印孚瑟斯、NIIT落戶嘉興。目前兩家機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)學(xué)員超過(guò)1000人，未來(lái)僅印孚瑟斯一家一年就可培訓(xùn)人員過(guò)萬(wàn)名。嘉興距離成為長(zhǎng)三角服務(wù)外包人才搖籃”的目標(biāo)越來(lái)越近。
2010年，浙江中盈瑞博科技有限公司成功躋身全國(guó)BPO業(yè)務(wù)二十強(qiáng)企業(yè)。一批像中盈瑞博這樣的服務(wù)外包企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，僅2010年一年我市就新增商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”注冊(cè)企業(yè)55家。
平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程加快，繼嘉興科技城、浙江科技孵化城（嘉興）之后，嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園、浙江（嘉興）物流科技創(chuàng)業(yè)園等一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)正在規(guī)劃與建設(shè)之中，全市已擁有5個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)。
……
厚積而薄發(fā)，經(jīng)過(guò)之前的培育，我市發(fā)展服務(wù)外包的政策日益完備，氣氛日漸濃郁，相信‘十二五’期間，服務(wù)外包將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展。”陸建良這樣告訴記者。
記者了解到，在《嘉興市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，我市明確提出在做強(qiáng)”對(duì)外貿(mào)易、做優(yōu)”利用外資、做大”外經(jīng)合作的同時(shí)，要做專”服務(wù)外包。
如何做專”？推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、推進(jìn)特色行業(yè)發(fā)展、引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)示范園區(qū)、推進(jìn)人才培訓(xùn)將成為五個(gè)最重要的抓手。其中特色行業(yè)方面，我市將重點(diǎn)加快發(fā)展信息系統(tǒng)外包、人力資源外包、人才培訓(xùn)外包、客戶關(guān)懷外包，重點(diǎn)突破軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、動(dòng)漫創(chuàng)意外包，力爭(zhēng)在檢驗(yàn)檢測(cè)外包、現(xiàn)代物流外包等領(lǐng)域取得進(jìn)展；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，2015年，我市將力爭(zhēng)擁有省級(jí)以上國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家。
