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濟南招商引資注重“質(zhì)”“量”雙升

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  旺旺控股先后在濟陽縣成立了旺旺、大旺、明旺等8家公司,已成為旺旺控股在大陸最大的生產(chǎn)基地。圖為山東臺灣工業(yè)園中,旺旺集團的生產(chǎn)現(xiàn)場。

  見微知著。

  在濟南國際機場不遠處的臨港開發(fā)區(qū),德國大陸、采埃孚、富士汽車等一批世界知名汽車配件企業(yè)近幾年紛紛慕名而來、積聚發(fā)展;

  去年,韓國KPF株式會社社長宋戊鉉就設(shè)立軸承零部件相關(guān)事宜來我市考察時表示,濟南投資環(huán)境優(yōu)良,市場前景良好,決定在濟南設(shè)立工廠,爭取幾年內(nèi)在中國銷售額超過韓國本土,這一年,包括KPF汽車零部件項目、百盛商業(yè)項目、亞馬遜電子商務(wù)項目、貝斯?jié)撲摪屙椖康仍趦?nèi)的一批大項目實現(xiàn)了當年簽約當年外資到位;

  同樣在去年,我市積極推動落實與微軟簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》和《濟南共識》,微軟在中國的第4家分公司入駐齊魯軟件園,全球首個服務(wù)外包人才培訓和國際認證合作計劃也落戶我市,并帶動引進了微創(chuàng)、網(wǎng)新等一批微軟合作伙伴。

  大項目帶動作用明顯外資方面實現(xiàn)雙增長

  近年來,我市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強服務(wù)意識,圍繞重點產(chǎn)業(yè),在招商渠道、招商方式上實現(xiàn)新突破,招商引資在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用。

  據(jù)統(tǒng)計,2011年,全市共引進市外投資 951.8億元,同比增長13.3%,占全社會固定資產(chǎn)投資的49.2%;實際到賬外資11億美元,同比增長5.76%。來自市商務(wù)局的數(shù)字顯示,去年我市新增世界500強投資企業(yè)5家,總數(shù)達到51家;制造業(yè)合同外資和實際外資占比均躍居首位。服務(wù)外包招商實現(xiàn)新突破,全年新增服務(wù)外包企業(yè)65家,其中新引進企業(yè)30家,全市服務(wù)外包企業(yè)累計達到265家;通過培訓實現(xiàn)服務(wù)外包人才就業(yè)6300多人。

  我市去年的招商引資是名副其實質(zhì)”、量”雙升的過程。體現(xiàn)在資金投入上,去年全市共引進市外投資項目561個,引進投資951.8億元,項目個數(shù)同比減少63個,單體投資額度同比增長37.1%,三次產(chǎn)業(yè)引進投資比例為0.5:32.4:67.1。與此同時,大項目帶動作用明顯。全市去年共引進市外億元以上項目339個,投資860.6億元,分別占全市引進項目總數(shù)和投資總額的60.4%和90.4%。外資方面則實現(xiàn)雙增長,規(guī)模質(zhì)量進一步提升。去年全市新批外商投資項目86個,合同外資額14.14億美元,同比增長16.99%。實際使用外資11億美元,同比增長5.76%。

  豐富利用外資方式拓寬引進外資渠道

  近年來,我市圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群,精心策劃包裝了一批先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)招商項目,拓寬引進外資渠道。加強與駐北京、上海、深圳等地跨國公司駐華總部和辦事處的聯(lián)系溝通,密切與國家政府部門、中介機構(gòu)、華僑華人社團、駐華使領(lǐng)館、商會協(xié)會及國內(nèi)外知名投資促進機構(gòu)的交流合作,積極開展委托招商。

  豐富利用外資方式。市商務(wù)局建立了境外上市推進機制,指導有條件的企業(yè)做好上市輔導和包裝,

  積極到新加坡、美國等地上市融資。支持外商投資企業(yè)增資擴股。建立完善世界500強企業(yè)信息檔案,制定個性化支持政策,爭取其在我市設(shè)立地區(qū)總部、制造基地、研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心等功能性機構(gòu)。

  完善招商項目庫,堅持招商先行原則,精心組織境外重大經(jīng)貿(mào)活動。充分運用高層推進招商機制,重點組織好市委、市政府領(lǐng)導率團出訪港臺、日韓、歐洲、以色列等境外重大經(jīng)貿(mào)活動。建立專業(yè)招商團隊,根據(jù)目標國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,精心篩選包裝推介項目,開展針對性強、務(wù)實高效的專項對接活動,提高項目簽約率。

  建立利用外資考核獎勵制度,并將重大外資項目落實情況納入對縣(市)區(qū)、高新區(qū)利用外資工作的考核體系,并對獎勵資金的使用范圍賦予基層單位更大的自主支配權(quán)。

  建成服務(wù)應(yīng)急機制助項目早簽約早建設(shè)

  我市對大項目建立在談、在建重大項目調(diào)度推進通報機制,以及新客戶、新項目搜索跟蹤調(diào)度通報機制,對在談和簽約項目逐個量身定做”推進落實方案,推動在談項目早簽約、簽約項目早建設(shè)。建立外資大項目推進聯(lián)席會議機制,協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。對于涉及政策、法律問題復雜的項目,組成專門小組,多方面幫助開展工作;對于重大項目密切跟蹤項目進展,對利用外資5000萬美元以上重大外資項目的推進落實情況,重大問題及時提請領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決,斯凱孚項目、百盛項目、統(tǒng)一項目、恒隆增資項目、恒大增資項目、重汽增資項目都受益于這一協(xié)調(diào)推進機制。

  增強服務(wù)意識,完善優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)揮外商服務(wù)熱線、綠色通道、外企代辦、外商服務(wù)月等品牌服務(wù)作用。建成一套服務(wù)和應(yīng)急處理機制。發(fā)揮外商綠色通道的作用,實現(xiàn)了審批和服務(wù)的無縫鏈接,從審批到完成注冊的全程無償服務(wù)。對關(guān)系全市任務(wù)指標的大企業(yè)上門調(diào)研,如針對重汽、拓能等項目,先后多次上門服務(wù),促成了一批已建項目增資,并實現(xiàn)部分外資到位。堅持依法、依規(guī)審批,按時辦結(jié)率一直保持在100%。

  調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)篩選確定重點項目

  產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集團效應(yīng)成為我市利用外資工作的重要增長點。繼2007年重汽上市后,帶動大批上下游企業(yè)到我市投資,采埃孚轉(zhuǎn)向機、福士汽車零部件、漢拿空調(diào)、瀚瑞森汽車懸掛、大陸汽車電子等一批相關(guān)企業(yè)先后落戶我市,有部分企業(yè)已多次增資,企業(yè)規(guī)模不斷擴大。這一大背景下,斯凱孚去年3月落戶我市。旺旺控股先后在濟陽縣成立了旺旺、大旺、明旺等8家公司,已成為旺旺控股在大陸最大的生產(chǎn)基地。2010年,菲律賓上好佳集團落戶濟陽,去年統(tǒng)一集團又在濟陽設(shè)立濟南統(tǒng)一企業(yè)有限公司。

  從目前情況看,我市招商引資過程中還存在缺乏有行業(yè)帶動作用、有影響力的大項目;項目推進過程中力度不夠,缺乏有效手段等問題。而很多園區(qū)受土地等因素制約,使部分項目遲遲無法開工建設(shè)。

  據(jù)悉,今年我市將繼續(xù)發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的關(guān)鍵支撐作用,堅持投量、投速、投向、投效相統(tǒng)一,突出重大項目建設(shè),強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入,著力提高質(zhì)量和效益,增強發(fā)展后勁。推進重大項目建設(shè),實施項目建設(shè)三年行動計劃”,篩選確定一批重點項目著力加以推進。完善相關(guān)政策措施,強化全過程監(jiān)督和服務(wù),健全重大項目動態(tài)管理、要素保障、組織協(xié)調(diào)、考核督查等推進機制,努力加快項目建設(shè)進度,為投資增長提供強力支撐。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),嚴格控制兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資擴張,引導資金更多投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、社會民生、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域。同時,多渠道籌措建設(shè)資金,把握好國家和省投資取向,做好項目篩選儲備,爭取更多上級資金支持。進一步做好項目推介與對接,吸引更多信貸資金投入。鼓勵企業(yè)采取上市、再融資、發(fā)行債券等形式,擴大直接融資規(guī)模。堅持產(chǎn)業(yè)上定向、區(qū)域上定位、目標上定點,積極開展主動招商、專業(yè)招商。

  市商務(wù)局也將繼續(xù)組織開發(fā)區(qū)積極參加國內(nèi)外大型招商活動,為開發(fā)區(qū)尋求投資伙伴,尋找商機。為突破用地瓶頸,積極引導各開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變招商理念和招商方向,引進適應(yīng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟、推進產(chǎn)業(yè)升級要求、國家積極鼓勵、帶動性強、容易爭取土地指標的項目。同時,積極引導開發(fā)區(qū)在發(fā)揮好專業(yè)招商機構(gòu)、招商中介機構(gòu)、駐外辦事機構(gòu)招商引資作用的同時,重點協(xié)助開發(fā)區(qū)調(diào)動企業(yè)以商招商的積極性,讓企業(yè)成為招商引資的主體。指導開發(fā)區(qū)對自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品、空間擴張、技術(shù)力量及人力資源等優(yōu)越條件進行梳理整合,加大宣傳力度,形成新的招商推介賣點,以全方位優(yōu)良的商務(wù)環(huán)境吸引客商投資。


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