南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/吳曉芳）首部《廣東外貿(mào)藍(lán)皮書》（下稱《藍(lán)皮書》）日前出爐，素有中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放橋頭堡之稱的廣東外貿(mào)告別高增長(zhǎng)時(shí)代。書中，專家為制造之都佛山把脈轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，指出佛山應(yīng)扛起珠三角國(guó)際服務(wù)外包”大旗，以建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包的集散地”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，抓緊機(jī)遇大力引進(jìn)國(guó)際高端服務(wù)外包企業(yè)，因此，佛山轉(zhuǎn)型升級(jí)依仗的雙翼”——佛山新城和廣東金融高新區(qū)的招商策略將增加更多國(guó)際服務(wù)外包”的身影。
佛山服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
《藍(lán)皮書》指出，佛山以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特征在珠三角具有相當(dāng)?shù)牡湫托院痛硇?。佛山發(fā)達(dá)的制造業(yè)為國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了十分重要的基礎(chǔ)，因而專家特別以佛山為個(gè)案研究珠三角地區(qū)國(guó)際服務(wù)離岸外包發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題逐漸突出，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的迫切要求。佛山在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提出目標(biāo)到2020年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、在第三產(chǎn)業(yè)中比重超60%，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。
參與《藍(lán)皮書》撰文的廣東外語外貿(mào)大學(xué)國(guó)際服務(wù)外包研究院研究員王世豪提出，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，佛山服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，承接服務(wù)外包的基地初步建成。一方面是佛山高新區(qū)為載體，引入了一批服務(wù)外包企業(yè)，另一方面是以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)為主要載體的南海區(qū)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，區(qū)內(nèi)從事信息、網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)、物流、設(shè)計(jì)的企業(yè)達(dá)131家，其中注冊(cè)資本超過1000萬元的服務(wù)外包企業(yè)有16家，初步形成了服務(wù)外包快速發(fā)展的主體架構(gòu)。
新定位：中國(guó)服務(wù)外包集散地
《藍(lán)皮書》提出，佛山應(yīng)當(dāng)扛起珠三角服務(wù)外包”大旗，定下建設(shè)成中國(guó)服務(wù)外包的集散地”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，大力引進(jìn)國(guó)際高端服務(wù)外包企業(yè)，必須以先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)外包、ITO服務(wù)外包、運(yùn)輸業(yè)外包和金融業(yè)外包等成熟外包行業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制作、藥物委托合同研發(fā)、第三方檢測(cè)等領(lǐng)域的知識(shí)流程外包。
作為佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要雙翼，佛山強(qiáng)中心佛山新城牽手德國(guó)先進(jìn)工業(yè)服務(wù)共建中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，這正是制造業(yè)服務(wù)外包的一種體現(xiàn)，廣東省金融高新區(qū)更是側(cè)重發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)服務(wù)外包的集散地”的新定位下，雙翼的招商策略服務(wù)外包”的色彩將更加濃重。
專家指出，佛山發(fā)展服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)可分具體時(shí)期采取不同的發(fā)展重點(diǎn)，通過服務(wù)業(yè)外包驅(qū)動(dòng)本土制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升原有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在短期內(nèi)，重點(diǎn)招商IT行業(yè)和金融業(yè)服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以ITO服務(wù)外包帶動(dòng)業(yè)務(wù)程序外包，重點(diǎn)扶持金融業(yè)和IT行業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做準(zhǔn)備。未來較長(zhǎng)時(shí)期，推動(dòng)IPO、金融業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)和物流運(yùn)輸業(yè)服務(wù)外包價(jià)值鏈升級(jí)，培育本土服務(wù)商承接高端服務(wù)外包的能力，加大對(duì)涉及網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制作、藥物委托合同研發(fā)和加工、第三方檢測(cè)、人力資源等行業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展力度。
在服務(wù)外包重點(diǎn)招商領(lǐng)域，《藍(lán)皮書》提到，重點(diǎn)推進(jìn)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、南海軟件園、廣東?。ǚ鹕剑┸浖a(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)禪城園、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、1506創(chuàng)意城、順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。其中，禪城區(qū)將重點(diǎn)加強(qiáng)在嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件、管理軟件和軟件外包等軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招商引資。重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)意和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招商引資。其中廣東省（佛山）軟件產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件、管理軟件、軟件外包、創(chuàng)意和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)。南海區(qū)則重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招商引資。順德區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)在工業(yè)設(shè)計(jì)及創(chuàng)意、科技服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展和招商引資。高明區(qū)和山水區(qū)可以重點(diǎn)加強(qiáng)與傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)相關(guān)服務(wù)外包企業(yè)的引進(jìn)。如信息化（IT）、電子商務(wù)平臺(tái)（針對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)）、專業(yè)檢測(cè)等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)人力資源服務(wù)外包企業(yè)。
