近年來，重慶經(jīng)濟(jì)一直以勃發(fā)向上的形式增長(zhǎng)著，與之相應(yīng)的則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及其他方面的變革。作為擁有深厚工業(yè)基礎(chǔ)的制造業(yè)大市，怎樣將重慶由世界制造廠變?yōu)槭澜甾k公室，怎樣才能使重慶從人才培養(yǎng)基地變成人才使用大市，怎樣使重慶制造”變?yōu)橹貞c創(chuàng)造”？5月28日，本報(bào)記者就上述問題采訪了重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王毅。
隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)變成貿(mào)易的主體，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的重要形式，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方向。服務(wù)貿(mào)易在重慶占比較低，服務(wù)貿(mào)易是重慶市委市政府的發(fā)展重點(diǎn)之一。服務(wù)業(yè)被稱為制造業(yè)的大腦和心臟，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)是重慶未來發(fā)展的方向。”王毅說。
王毅告訴記者，在具體的實(shí)施方面，第一，重慶制定了服務(wù)業(yè)規(guī)劃，即到2015年服務(wù)業(yè)的增加值、產(chǎn)值收入要達(dá)到1500億元；第二，要制定服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)估體系，使其對(duì)大學(xué)生就業(yè)、對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需起到積極的推進(jìn)作用；第三，要建立服務(wù)外包網(wǎng)站，讓全世界都知道，重慶能做什么，能提供何種服務(wù)；第四，要加大服務(wù)外包的推薦力度，包括參加京交會(huì)”宣傳重慶服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)；第五，要制定一系列文件政策措施、頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)服務(wù)外包的發(fā)展。
重慶不僅制定了服務(wù)外包發(fā)展政策支持體系，還打造了三級(jí)共建體系：首先是服務(wù)外包的規(guī)劃，包括發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，發(fā)展哪些領(lǐng)域，支持哪些企業(yè)；其次，建立18個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)，例如大渡口、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，兩江新區(qū)等，這也是參加今年京交會(huì)”的亮點(diǎn)之一；最后，積極推行示范外包的共建，由市政府、區(qū)縣和企業(yè)三級(jí)共建，市政府做頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)政策；區(qū)縣根據(jù)不同的發(fā)展特色，制定特色領(lǐng)域；企業(yè)配合促進(jìn)，政府、區(qū)縣、企業(yè)三級(jí)共建。
只有基礎(chǔ)的政策環(huán)境、內(nèi)部條件以及規(guī)劃體制等方面健全了，才能促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。在這些基礎(chǔ)上，王毅更提出了重視人才，引進(jìn)人才”的戰(zhàn)略觀點(diǎn)。
重慶目前每年有20萬大學(xué)生畢業(yè)生。隨著城市化進(jìn)程的深入，北京、上海等一線城市的生活壓力、工作壓力以及就業(yè)壓力增加，重慶鼓勵(lì)大學(xué)生來渝就業(yè)。面對(duì)各類人才以及勞動(dòng)力的到來，重慶市政府想辦法解決好住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，為來渝工作人員提供生活保障。未來5~10年，我們將吸引100萬大學(xué)生進(jìn)渝。這必將是非常龐大的人力資源，成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。”王毅說。
據(jù)王毅介紹，這些年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，服務(wù)外包總額已達(dá)8.3億美元，在中西部地區(qū)名列前茅。據(jù)此，王毅總結(jié)了重慶在服務(wù)外包上的優(yōu)勢(shì)：第一，重慶是中國(guó)的加工制造業(yè)中心，傳統(tǒng)的汽車、摩托車等工業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)上萬億元，良好的制造業(yè)為服務(wù)外包提供了機(jī)遇；第二，重慶擁有發(fā)展服務(wù)外包的金融條件，2012年重慶存貸款差80%，銀行效益在全中國(guó)排行第一，呆壞賬排倒數(shù)第一；第三，重慶是中國(guó)西部的科技教育中心，擁有65所大學(xué)，59萬大學(xué)生，400多所職業(yè)教育學(xué)校，為服務(wù)外包提供了人才資源；第四，重慶具備發(fā)展服務(wù)外包的寬帶設(shè)施，通信交流的電訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，信息高速公路”對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用；第五，市委市政府對(duì)發(fā)展服務(wù)外包高度重視，重慶市委書記孫政才提出要把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方向，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、信息化的融合發(fā)展，為服務(wù)外包的發(fā)展提供了機(jī)遇。2012年，重慶服務(wù)貿(mào)易約81億元，增幅居中西部第一，服務(wù)外包總量也是中西部第一，所以，重慶有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
很多人認(rèn)為服務(wù)業(yè)不但沒有稅收，還須政府支持，重慶為什么要發(fā)展它？王毅說：服務(wù)業(yè)是國(guó)家的未來，服務(wù)外包是吸納大學(xué)生的就業(yè)平臺(tái)，是承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接研發(fā)設(shè)立的重要平臺(tái)，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。重慶每年有10萬大學(xué)畢業(yè)生，大部分在當(dāng)?shù)叵M(fèi)、當(dāng)?shù)刭I房，增加了城市競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)城市有沒有競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是看城市人口結(jié)構(gòu)，是不是身邊有很多高端人才在你的城市，是不是有很多青年大學(xué)生在你的城市。所以服務(wù)外包非常重要，重慶要將發(fā)展服務(wù)外包當(dāng)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手。”
王毅還介紹了重慶對(duì)大學(xué)生住房提供的便利政策以及行業(yè)發(fā)展情況。目前重慶公租房已經(jīng)處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，公租房?jī)r(jià)格便宜。到重慶工作的大學(xué)生，憑大專以上的文憑可方便快捷地申請(qǐng)到公租房。在重慶，服務(wù)外包工作主要包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、流程服務(wù)三類。放到具體行業(yè)上，王毅說：重慶吸引的大學(xué)生專業(yè)范圍比較廣泛，信息、計(jì)算機(jī)、會(huì)展、金融、制造、研發(fā)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)學(xué)科都有，基本上專業(yè)設(shè)計(jì)人才都能夠在重慶找到展現(xiàn)自己的舞臺(tái)。”
針對(duì)100萬大學(xué)生進(jìn)重慶”的計(jì)劃，從計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)間、就業(yè)壓力、行業(yè)分布以及相關(guān)政策方面，王毅都做了更為具體的回答和解釋。
最后，王毅再次勾勒了重慶發(fā)展宏圖：到2015年服務(wù)外包的收入要達(dá)到1500億元，執(zhí)行額要達(dá)到50億美金，就是服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易要占到整個(gè)貨物貿(mào)易的20%。2011年重慶吸引外資105億元，已經(jīng)超過四川、天津、福建，進(jìn)入全國(guó)第八位；2012年，重慶進(jìn)出口總額已達(dá)530多億元，同比增長(zhǎng)82.2%，在全國(guó)名列前茅，這是一個(gè)非常大的進(jìn)步。”
