9月5日，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副司長萬連坡出席畢馬威2013共享服務(wù)與外包高峰論壇”并致辭。
萬連坡表示，商務(wù)部將按照國務(wù)院33號文件精神，全力貫徹落實國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策，從法制保障、人才培養(yǎng)、營銷渠道、研發(fā)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等多個方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
服務(wù)外包促進大學(xué)生就業(yè)作用顯著
萬連坡認為，服務(wù)外包對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進大學(xué)生就業(yè)作用顯著。
此前，萬連坡在接受新華網(wǎng)專訪時曾提供過一份數(shù)據(jù)，自2008年至2012年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)汲納從業(yè)人員數(shù)量由52.7萬人增長到428.9萬人（平均每年新增就業(yè)80萬人），其中，大學(xué)畢業(yè)生291萬人，占比超過60%；2012年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人員110.7萬人，占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的8.7%，其中，新增大學(xué)生就業(yè)67.8萬人，約占2012年全國大學(xué)畢業(yè)生的10%。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2008年-2012年，中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增長至336.4億美元，年均增幅超過60%。占全球離岸外包市場份額由2008年的7.7%增長至2012年的27.7%，躍升至全球第二大服務(wù)外包接包國。
今年1-7月，中國共簽訂服務(wù)外包合同86000余份，金額444億美元，同比增長38.6%；執(zhí)行金額318.3億美元，同比增長37.3%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額312億美元，同比增長39.7%；執(zhí)行金額223.9億美元，同比增長38.7%。截至今年7月底，中國共有服務(wù)外包企業(yè)22000余家，從業(yè)人員477.8萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷322.8萬人，占從業(yè)人員總數(shù)67.6%。
優(yōu)化升級新動力
萬連坡在致辭上表示，當(dāng)前，新一屆政府高度重視經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提升，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐。5月29日，國務(wù)院總理李克強在第二屆京交會暨全球服務(wù)論壇北京峰會”上的演講中指出，服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎、新動力”，進一步彰顯了大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。
萬連坡強調(diào)，以信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包為主的新型服務(wù)外包在全球正在迅速發(fā)展。把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，吸引離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)向中國轉(zhuǎn)移，有利于推動中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于提升中國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，更有利于全球經(jīng)濟實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)有關(guān)方面提供數(shù)據(jù)顯示，2012年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為44.6%，大大低于世界平均比重，發(fā)展空間廣闊。
而離岸服務(wù)外包正在成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新增長點。在一系列鼓勵政策作用下，2006年來我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長迅猛，2007年到2012年增長了近20倍，且繼續(xù)保持高速增長勢頭，在所有外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一枝獨秀。
我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻超過了0.7個百分點。根據(jù)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五”規(guī)劃，未來幾年我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將保持40%左右的增速，2015年將達850億美元；另據(jù)商務(wù)部估算，屆時我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3萬億元人民幣。結(jié)合當(dāng)前我國國民經(jīng)濟增長速度放緩的現(xiàn)實，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的拉動作用將會進一步增強。
服務(wù)外包政策再發(fā)力
2013年2月初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》（國辦函【2013】33號），在保持政策政策連貫性的基礎(chǔ)上，進一步通過創(chuàng)新完善服務(wù)體系支持中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，國務(wù)院先后印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函[2009]9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函[2010]69號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》（國辦函[2013]33號），給予了稅收減免、培訓(xùn)和資質(zhì)認證補助、公共平臺建設(shè)等一系列支持政策；各部委從工時制度、教育試點、放寬股權(quán)限制等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很多方便；地方政府積極性也很高，除了下力氣落實中央政策外，還進一步探索創(chuàng)新，在引進人才、孵化培育企業(yè)、加強國際宣傳、促進在岸外包等方面做了大量工作。
萬連坡認為，服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，再上新臺階。
萬連坡透露，商務(wù)部將按照國務(wù)院文件精神，全力貫徹落實國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策，從法制保障、人才培養(yǎng)、營銷渠道、研發(fā)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等多個方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
