20世紀末以來，隨著全球一體化生產服務體系逐漸形成，經濟全球化已經進入以服務為主導的全球價值鏈”時代。服務外包不僅是服務全球化的重要標志，而且是跨國公司全球價值鏈分解、協(xié)作、重構的重要載體，同時，也是企業(yè)優(yōu)化重組全球價值鏈、配置全球資源、提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇?！斗胀獍{皮書》主編、中國國際經濟交流中心教授王曉紅在接受本報記者專訪時表示，中國的服務外包產業(yè)存在七大特點、五大不利因素。然而，中國服務外包產業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間，應當通過改革創(chuàng)新服務業(yè)的發(fā)展理念、經營模式、管理流程等提升服務外包產業(yè)競爭力，通過服務外包轉型升級打造中國經濟升級版。
服務外包產業(yè)七大特點
隨著全球價值鏈深度發(fā)展，服務外包產業(yè)規(guī)模、范圍都在迅速擴展，為發(fā)展中國家承接國際服務外包，參與全球價值鏈分工、分享新的全球化紅利創(chuàng)造了有利條件。
王曉紅在介紹中國服務外包產業(yè)發(fā)展狀況時提出了中國服務外包產業(yè)的七大特點：
服務外包產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L王曉紅表示，2013年中國共簽訂承接服務外包合同167424份，合同金額954.9億美元，同比增長55.8%；執(zhí)行金額638.5億美元，同比增長37.1%。其中，承接國際服務外包合同金額623.4億美元，同比增長42.2%；執(zhí)行金額454.1億美元，同比增長35%。
吸納大學生就業(yè)能力繼續(xù)增強全國服務外包從業(yè)人員進一步增加。2013年，中國服務外包產業(yè)新增從業(yè)人員106.5萬人。截至2013年底，中國共有服務外包從業(yè)人員536.1萬人，其中大學含大專以上學歷355.9萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.4%。
服務外包業(yè)務結構繼續(xù)優(yōu)化知識流程外包KPO業(yè)務增長迅速。2013年，信息技術外包ITO、業(yè)務流程外包BPO和知識流程外包KPO承接國際服務外包合同金額分別為311.7億美元、97.2億美元和214.5億美元，同比分別增長36.8%、25.8%和60.8%。
服務外包企業(yè)轉型升級步伐加快2012年全國共新增服務外包企業(yè)4220家，服務外包企業(yè)總數(shù)達到21159家，比上年增長24.9%；截至2013年底，全國共有服務外包企業(yè)24818家，企業(yè)規(guī)模逐步擴大，企業(yè)在業(yè)務模式轉型、技術升級等方面特點明顯。
示范城市集聚示范效應更加突出2012年示范城市新增企業(yè)2481家，新增從業(yè)人員70.8萬人，其中新增受訓人數(shù)19.2萬人；新增認證數(shù)量達994個，其中三項國際認證數(shù)量552個。全國21個示范城市全年服務外包合同執(zhí)行金額為417.2億美元，占全國總額的89.6%；其中，承接離岸外包合同執(zhí)行金額達305億美元，占全國總量的90.7%。非示范城市發(fā)展積極性提高。截至2012年底，寧波、青島、沈陽、長春、鄭州、洛陽、馬鞍山、昆明、烏魯木齊、福州、蕪湖等11個非示范城市共有服務外包企業(yè)1407家，從業(yè)人員28.6萬人，均占全國的6.7%；認證數(shù)量達721個，占全國的7.2%，其中，三項國際認證數(shù)量368個，占全國的7.9%；累計合同簽約金額為80.2億美元，合同執(zhí)行金額達43.9億美元。
發(fā)包國家以美歐為主，日韓業(yè)務拓展較快
美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務的主要發(fā)包市場，2013年中國承接美國、歐盟、中國香港和日本的國際服務外包執(zhí)行金額分別為117.5億美元、71.4億美元、54.0億美元和51.8億美元，占執(zhí)行總額的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。
國內服務外包市場潛力不斷釋放近兩年來，央企、政府都已經出現(xiàn)了大量的服務外包需求，成為驅動中國服務外包產業(yè)發(fā)展的巨大內需市場，在岸服務外包將有著更廣闊的發(fā)展空間。隨著經濟改革和結構調整的推進，中國大型企業(yè)和公共服務機構將逐步釋放出更多的服務需求，中國國內市場服務需求潛力要遠遠大于印度國內市場的服務需求，對中國服務外包產業(yè)而言，未來在岸外包市場增長空間也將大于國際市場的增長空間。
服務外包發(fā)展空間大
在服務外包領域，現(xiàn)在還存在哪些問題？王曉紅指出了服務外貿領域基礎設施建設投入不足、企業(yè)競爭力不夠強、成本上升、中高端人才缺乏以及產業(yè)政策滯后等五大不利因素。
在基礎設施建設投入方面，王曉紅表示，目前公共技術服務平臺建設投入不足，難以資源共享等問題突出，隨著移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新技術的應用和智慧城市”建設對服務外包發(fā)展的推動，服務外包公共服務平臺建設需要進一步加強；服務外包園區(qū)建設也存在配套設施不完善、載體空間不足等問題，有待完善。
在服務外包企業(yè)競爭力方面，王曉紅指出，各地服務外包企業(yè)普遍存在規(guī)模小、開拓市場能力差、接包能力較弱、效益偏低、缺乏大企業(yè)支撐和龍頭企業(yè)的引領等問題。
企業(yè)成本上升的問題不僅困擾著制造業(yè)等領域，在服務外包領域中，同樣存在著這一問題。王曉紅表示，企業(yè)普遍反映，成本過快增長加重了企業(yè)負擔。比如2012年大連軟件和信息技術服務業(yè)工資上漲15%，人工成本、辦公成本、稅負等增長導致不少企業(yè)經營困難，上海職工平均工資為56300元。”
中高端人才缺乏也制約著服務外包產業(yè)成長。”王曉紅表示，服務外包產業(yè)普遍存在基礎性人才相對較充足，中高端專業(yè)技能人才相對缺乏、人力資源結構不合理，高校專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量不足、校企合作缺乏有效對接、人才吸引力不強等問題。
此外，服務外包產業(yè)政策存在的突出問題。王曉紅指出，目前，對于服務外包企業(yè)開拓國際市場政策配套扶持相對滯后，鼓勵服務外包企業(yè)發(fā)展的相關配套政策落實較慢，系統(tǒng)性和協(xié)調性不足，缺乏對技術創(chuàng)新、人才、投融資的鼓勵措施等。
不過，王曉紅表示，中國服務外包產業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間。從國際市場看，全球服務外包市場將繼續(xù)保持增長態(tài)勢；美國、歐洲等傳統(tǒng)發(fā)包市場仍繼續(xù)占主導地位，來自東南亞、拉美等外包業(yè)務有望增加。從國內市場看，在岸服務外包將有著更廣闊的發(fā)展空間，成為新的增長點。從服務外包細分行業(yè)看，ITO已進入穩(wěn)步增長階段，占55%左右；智慧城市、電子商務等領域將成為中國服務外包產業(yè)發(fā)展的新亮點。
王曉紅提出了促進中國服務外包產業(yè)發(fā)展的五大建議：即國家繼續(xù)優(yōu)化服務外包產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；加快建立服務外包人才服務體系；加快培育服務外包品牌企業(yè)；促進在岸與離岸業(yè)務融合發(fā)展；加強服務外包園區(qū)建設。
