近兩年,黑龍江、吉林、云南和新疆等省區(qū)的服務(wù)貿(mào)易以20%以上的平均速度強(qiáng)勁增長,超過全國服務(wù)貿(mào)易增速5~8個百分點(diǎn),已經(jīng)成為我國沿邊開放新的增長級。
沿邊省區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的綜合優(yōu)勢突出。首先是區(qū)位優(yōu)勢,邊疆省區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的主要市場是周邊國家,運(yùn)距短、成本低;其次是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是新興產(chǎn)業(yè),我方都有比較優(yōu)勢,企業(yè)的競爭力較強(qiáng);再次是市場優(yōu)勢,雙方市場需求旺盛,且我方與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作歷史悠久,熟知市場,相關(guān)營銷渠道和客戶資源豐富。
國家著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。一是積極完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系。從2012年下半年到2014年底,國務(wù)院和有關(guān)主管部委先后出臺了促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、對外文化貿(mào)易、國際貨物運(yùn)輸、展會等文件?!蛾P(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》于今年1月由國務(wù)院印發(fā)。一套涵蓋服務(wù)貿(mào)易總政策和其重點(diǎn)領(lǐng)域具體政策的服務(wù)貿(mào)易政策支持體系已經(jīng)形成。國家對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的基本原則,戰(zhàn)略目標(biāo),產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局,外資市場準(zhǔn)入,財(cái)政、稅收、金融和人才培養(yǎng)等政策措施進(jìn)行了全面部署;二是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易的功能區(qū)。從今年開始,國家將選擇部分城市和區(qū)域開展服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市或試點(diǎn)區(qū)域和特色服務(wù)出口基地;三是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)。成功舉辦了第三屆中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(京交會)和第二屆中國(上海)國際技術(shù)進(jìn)出口交易會,初步形成以京交會為龍頭,以各專業(yè)展會為支撐的服務(wù)貿(mào)易展會格局;四是積極參與服務(wù)貿(mào)易雙邊合作。召開中國新加坡服務(wù)貿(mào)易合作促進(jìn)工作組第二次小組會議;與美國就開展中美服務(wù)貿(mào)易合作對話達(dá)成一致,并列入中美商貿(mào)聯(lián)委會成果。國家還支持企業(yè)與主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴以及一帶一路”沿線國家簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議,在雙邊框架下開展務(wù)實(shí)合作;五是大力培育市場主體。2012年以來,商務(wù)部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等十部門,經(jīng)各地組織申報(bào)、相關(guān)部門評審,分兩批共同認(rèn)定了2011~2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其中沿邊七省區(qū)(遼寧和西藏除外)重點(diǎn)企業(yè)63戶、重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)。今年2月,商務(wù)部和進(jìn)出口銀行公布了2014年度重點(diǎn)支持的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和項(xiàng)目名單。其中沿邊省區(qū)共有8個項(xiàng)目和企業(yè)入選,占項(xiàng)目和企業(yè)總數(shù)(共有31個)的1/4強(qiáng)。
邊疆省區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易動力十足。云南的特點(diǎn)是基礎(chǔ)工作扎實(shí)牢靠。2012年以來,云南商務(wù)廳先后深入省內(nèi)外的服務(wù)貿(mào)易具體產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研9次,組織各類座談會、研討會3次,參加各類服務(wù)貿(mào)易展會14次,認(rèn)定省級文化出口重點(diǎn)企業(yè)20戶、重點(diǎn)項(xiàng)目10個,在新加坡建立了中國云南文化貿(mào)易中心”,成立了云南省服務(wù)貿(mào)易協(xié)會等。在此基礎(chǔ)上制定了云南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。吉林把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的著力點(diǎn),提出僅有吉林制造”還不行,還必須著力抓好吉林服務(wù)”,形成吉林制造”和吉林服務(wù)”雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局。吉林省系統(tǒng)地提出了五個培育”的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易思路。一是大力培育貿(mào)易主體,抓好省內(nèi)80戶重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)培育工作,支持企業(yè)做大做強(qiáng);二是大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在鞏固擴(kuò)大工程承包、勞務(wù)合作、旅游業(yè)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)出口的同時,積極發(fā)展文化、技術(shù)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息、教育、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易;三是大力培育服務(wù)貿(mào)易市場,鞏固日本、歐盟、美國等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易市場,開發(fā)東盟、西亞、拉美等新興市場;四是大力培育服務(wù)外包園區(qū),加快推進(jìn)長春服務(wù)外包大廈、吉林服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、延吉市科技創(chuàng)新園等重點(diǎn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展;五是大力培育服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺,主辦第十屆東北亞博覽會服務(wù)貿(mào)易大會,舉辦吉林(松花湖)服務(wù)外包發(fā)展論壇、延吉中韓IT論壇等。黑龍江省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易主打俄羅斯牌”。該省制定了《黑龍江省對俄服務(wù)貿(mào)易中長期規(guī)劃》(2014~2023),規(guī)劃確定了今后10年的方向與目標(biāo)是:著力開展對俄旅游、金融、電子商務(wù)、交通物流、中醫(yī)藥等十大領(lǐng)域合作,力爭到2023年對俄服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到30億美元。廣西確定了狠抓三個一百”的服務(wù)業(yè)擴(kuò)張目標(biāo),發(fā)展100個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、推動100個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、扶持100家服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。