各縣(市)區(qū)商務局、開發(fā)區(qū)商務主管部門:
近兩年來,在市政府正確領導和省商務廳的大力推動下，襄陽市將承接服務外包作為主動加強與國際經(jīng)濟接軌、提升產(chǎn)業(yè)能級的重要抓手，著力培育龍頭企業(yè)，拓展服務外包空間，強化服務外包培訓，取得了一定成效。截至2014年底，全市在冊服務外包企業(yè)已達46家，其中：高新區(qū)12家，樊城區(qū)16家，襄城區(qū)6家，襄州區(qū)3家,宜城市7家，谷城縣、老河口市各1家；新增國內(nèi)國際認證29項。進入統(tǒng)計系統(tǒng)的全市服務外包執(zhí)行額2728萬美元，同比增長67.23%。但與國家服務外包示范城市相比，與省域副中心城市的要求相比，差距還非常大。襄陽市的不足主要是：總量偏小、業(yè)務領域過窄、缺乏核心技術。
為進一步加強服務外包工作，促進襄陽市服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2015年襄陽市服務外包工作目標是：以《國務院關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)【2014】67號）為指針，以提升城市綜合競爭力、促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展為目標，以發(fā)展國際離岸服務外包業(yè)務為重點，以培育具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業(yè)、打造服務外包示范區(qū)、建設服務外包集聚區(qū)為抓手，充分發(fā)揮襄陽市兩個中心城市”的綜合優(yōu)勢，努力將我市建設成發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、企業(yè)和人才集聚度較高、國際競爭力較強的國家級服務外包示范城市。2015年，全市服務外包執(zhí)行額力爭突破1億美元，新增重點服務外包統(tǒng)計聯(lián)系企業(yè)20家，?？怠⒛险?、棗陽實現(xiàn)重點服務外包統(tǒng)計企業(yè)零突破。重點抓好以下幾項工作：
一、建立和拓展服務外包項目庫。依照國家有關統(tǒng)計規(guī)定，結合本地實際，認真執(zhí)行服務外包指標統(tǒng)計制度， 對全市服務外包企業(yè)進行一次全面梳理,用三到五個月的時間,建立襄陽市服務外包企業(yè)項目庫,理順在岸、離岸企業(yè)關系。力爭有服務外包業(yè)務的主要企業(yè)都能進庫，力求統(tǒng)計系統(tǒng)能真實反映襄陽市服務外包水平。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門要按照國家有關服務外包統(tǒng)計工作的規(guī)定，結合實際，盡快建立反映本地服務外包發(fā)展特點的統(tǒng)計指標體系，進一步完善服務外包統(tǒng)計制度；加強服務外包發(fā)展的趨勢分析，為服務外包企業(yè)提供市場信息服務。
二、積極推動和發(fā)展在岸外包業(yè)務市場。鼓勵各地、各部門通過購買服務等方式，將不涉密的信息技術業(yè)務外包給專業(yè)公司，推動本地服務外包企業(yè)的發(fā)展壯大。積極培育在岸外包市場，促進國際、國內(nèi)服務外包業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展。依托現(xiàn)有軟件企業(yè)招商引資,引導襄陽市軟件企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人才等優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外龍頭服務外包企業(yè)的合資與合作，提高外包服務層次，做大做強服務外包企業(yè);依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色服務外包，各縣市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要依托電子商務、汽車制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、農(nóng)場品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各有側重地發(fā)展特色服務外包業(yè)務。
三、著力培育服務外包新品牌。依托襄陽的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強、管理技術水平高、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土軟件企業(yè)，集中市場資源、技術資源和資金資源等，實施重點扶持。采取多種措施充分發(fā)揮襄陽的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，鼓勵和支持服務外包企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機構，確立企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，在服務外包領域形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術、產(chǎn)品和標準。積極引導中小型企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，培育自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮市場資源配置和財政扶持政策的杠桿作用，引導和鼓勵一批中小企業(yè)實施戰(zhàn)略調(diào)整，通過聯(lián)合、并購、重組等措施，形成新的品牌，增強競爭優(yōu)勢。
四、加快服務外包集聚區(qū)建設。在引進和推動國內(nèi)外服務外包企業(yè)來襄發(fā)展的過程中，幫助企業(yè)實現(xiàn)本土化，在助推高新區(qū)軟件園提檔升級的同時，著力培育1-2個服務外包集聚區(qū)，力爭打造為服務外包示范區(qū)。
五、全面開展服務外包推廣應用?；I備成立襄陽市服務外包行業(yè)協(xié)會。依托行業(yè)協(xié)會，廣泛開展服務外包推廣活動。今年擬舉辦兩次較高規(guī)格的服務外包高峰論壇，強化企業(yè)參與服務外包業(yè)務的意識，提高企業(yè)開展服務外包的應用水平。同時，重點培育1家省級服務外包培訓示范基地、2家市級示范基地。依托示范基地，打造襄陽服務外包人才培訓品牌，為企業(yè)培養(yǎng)較高檔次的專業(yè)人才。
六、加大招商促進力度。把推進服務外包放在與制造業(yè)招商同等重要的地位，加大服務外包對外推介、宣傳和招商力度，并納入各責任單位的考核范圍。瞄準全球服務外包巨頭和世界500強企業(yè)，積極吸引服務外包企業(yè)來襄投資，尤其要大力引進軟件外包、后臺服務、辦公室支持、財務管理等領域國際知名外包企業(yè)等高端項目，提升襄陽服務外包企業(yè)的層次和規(guī)模。積極發(fā)展離岸外包，在鞏固現(xiàn)有外包市場的基礎上，積極拓展國際市場，舉辦多種形式的招商會、推介會等，為企業(yè)提供更好的服務平臺。
七、加大政策支持力度。認真調(diào)研，擬訂支持服務外包發(fā)展的相關政策措施，調(diào)整和優(yōu)化襄陽市外貿(mào)扶持專項資金支出結構，增加支持服務外包的專項資金，提交市政府討論研究。加大項目爭取的力度，支持企業(yè)申請更多的省級、國家級支持政策和各種專項資金。
八、實行服務外包企業(yè)統(tǒng)計目標考核制度。根據(jù)省商務廳下達的目標任務，現(xiàn)將2015年度指標分解到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，具體分解指標附后。服務外包合同執(zhí)行額指標已列入市政府對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)年度目標工作考核，同時，也列入了市商務局對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門的目標考核體系。市商務局將每季度通報一次目標任務完成情況，并將通報上報市政府，抄送各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領導。
特此通知。
附：2015年服務外包目標任務分解表
