隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入進(jìn)行，服務(wù)業(yè)國(guó)際分工不斷深化，以及跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局的持續(xù)轉(zhuǎn)移，國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)前景十分廣闊。作為中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，合肥市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，正釋放出前所未有的活力和熱度，深刻影響著大湖名城”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
迅猛發(fā)展中呈現(xiàn)多元特色
十二五”以來(lái)，合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直處于高速增長(zhǎng)狀態(tài)中，部分服務(wù)外包核心指標(biāo)年均增長(zhǎng)率保持在70%以上。全市千人以上規(guī)模服務(wù)外包企業(yè)超過(guò)20家，執(zhí)行金額超千萬(wàn)美元企業(yè)近40家，聯(lián)合利華（中國(guó)）有限公司成為合肥首家離岸執(zhí)行金額超1億美元的企業(yè)，科大國(guó)創(chuàng)、聯(lián)發(fā)科技等8家企業(yè)入選中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單。目前，合肥已形成以軟件研發(fā)、呼叫中心、金融外包服務(wù)、動(dòng)漫網(wǎng)游設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析處理等5大領(lǐng)域?yàn)樘厣姆?wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。
隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，附加值逐年提升。2014年，合肥的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）的執(zhí)行金額占總執(zhí)行金額比例分別是33.7%、37.1%和29.2%，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其中，高技術(shù)含量、高附加值的KPO業(yè)務(wù)占比從2010年的0.2%提升到2014年的29.2%，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)引擎。按發(fā)包方國(guó)家地區(qū)分析，合肥市年接包合同金額在1000萬(wàn)美元以上的發(fā)包國(guó)家和地區(qū)有13個(gè)，其中美國(guó)、中國(guó)香港等超過(guò)1億美元，業(yè)務(wù)已拓展到北美、歐洲、非洲、東南亞及港澳臺(tái)等80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
通過(guò)示范引領(lǐng)，合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著呈現(xiàn)，已成為國(guó)內(nèi)外及長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接地之一。6個(gè)省級(jí)以上示范園區(qū)匯聚了全市70%以上的外包企業(yè)和80%以上的外包業(yè)務(wù)，先后引進(jìn)思科、聯(lián)發(fā)科技、聯(lián)合包裹、藝龍網(wǎng)、順豐速遞、平安數(shù)科、華拓?cái)?shù)碼等一批知名企業(yè)進(jìn)駐，并培育出科大訊飛(002230,股吧)、科大國(guó)創(chuàng)、易德人力等本土服務(wù)外包龍頭企業(yè)。
合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在吸納大學(xué)生就業(yè)方面成效顯著。全市擁有各類高等院校63所，在校大學(xué)生50萬(wàn)人，每年服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生10萬(wàn)人，年服務(wù)外包培訓(xùn)能力超過(guò)3.8萬(wàn)人，年吸納大學(xué)生就業(yè)超過(guò)3.3萬(wàn)人。充裕的人才優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和發(fā)展后勁。
新常態(tài)下挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
受國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境惡化和匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，全球離岸服務(wù)外包接包合同簽約金額和執(zhí)行金額增速放緩，此外，隨著勞動(dòng)力成本的不斷上揚(yáng)，企業(yè)盈利能力下降，合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。
合肥市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，當(dāng)前，全球新一輪科技革命中涌現(xiàn)出的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，不斷催生出服務(wù)外包領(lǐng)域新的商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)模式，必將為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊市場(chǎng)空間。合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然還存在承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，但是合肥正在加速承接來(lái)自東部沿海地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已迎來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2014年11月26日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，12月24日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào)），強(qiáng)力部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，并指明了未來(lái)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的發(fā)展方向，充分表明國(guó)家對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的高度重視，以及大力扶持的魄力和決心。
2014年9月25日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將合肥定位為與南京、杭州并肩的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，首次將合肥定位為全國(guó)性綜合交通該樞紐、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放高地和國(guó)際化都市區(qū)。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，合肥躋身為一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。上述兩大國(guó)家戰(zhàn)略的覆蓋，使合肥在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖乃至世界重要經(jīng)濟(jì)通道的橋頭堡”和咽喉”地位越來(lái)越突出，合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將擁有更多的拓展機(jī)會(huì)和更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間。
2015年3月，第四屆中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍者大會(huì)在合肥成功召開(kāi)。會(huì)上，合肥獲得中國(guó)服務(wù)外包最具成長(zhǎng)潛力城市”殊榮。與會(huì)專家表示，合肥作為全國(guó)科教基地，在服務(wù)外包人才的數(shù)量和質(zhì)量上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，此外，位于濱湖新區(qū)的合肥國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地，將在服務(wù)外包領(lǐng)域釋放巨大的市場(chǎng)空間。
強(qiáng)力推動(dòng)服務(wù)外包新突破
在政府支持上，近年來(lái)，合肥市級(jí)財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)1.2億元支持資金，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助優(yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)，通過(guò)設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新財(cái)政金融產(chǎn)品，實(shí)行財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)資金借轉(zhuǎn)補(bǔ)”等，由事后支持為主向事中、事前支持為主轉(zhuǎn)變，扶持重點(diǎn)企業(yè)高速增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)降低服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加大在新興領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新的有效投資。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，合肥市已率先啟動(dòng)編制《合肥市服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃（2014~2020）》，目前已通過(guò)專家評(píng)審，將于近期出臺(tái)。規(guī)劃提出：將充分發(fā)揮合肥區(qū)位交通優(yōu)越、科研實(shí)力雄厚、商務(wù)成本低廉和人居環(huán)境優(yōu)良的綜合優(yōu)勢(shì)，大膽探索創(chuàng)新，將合肥發(fā)展成為國(guó)際研發(fā)服務(wù)外包離岸交付中心、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移示范區(qū)和長(zhǎng)三角服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)。大力實(shí)施企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、品牌打造、平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)提升和環(huán)境優(yōu)化等六大工程，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，形成一核三極多園區(qū)”的總體發(fā)展格局。
在平臺(tái)要素上，合肥市將加快推進(jìn)國(guó)際研發(fā)服務(wù)外包創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為發(fā)包方和接包方提供研究咨詢、品牌推廣、交易撮合、競(jìng)標(biāo)配對(duì)、法律援助、信用增級(jí)、擔(dān)保融資、人才培訓(xùn)、第三方支付等全過(guò)程服務(wù)的交易促進(jìn)平臺(tái)，該平臺(tái)目前已上線試運(yùn)行。
