幾經(jīng)考察后，承接企業(yè)非核心外包業(yè)務(wù)的惠盈集團(tuán)，近日最終選擇將總投資30億元的華東總部項目落戶在浙江金華。
這是當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的一個縮影。金華從2008年起步，目前已形成包括電子商務(wù)、軟件信息等相關(guān)的500家服務(wù)外包企業(yè)集群，從業(yè)人員近3.5萬人，帶動了23億美元產(chǎn)值。
而這樣一個新興產(chǎn)業(yè)，在十二五”期間迎來了黃金發(fā)展期。據(jù)中國服務(wù)外包研究中心主任騫芳莉在11月22日舉辦的2015全球服務(wù)外包大會”上介紹，十二五”前四年，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)執(zhí)行金額從198億美元躥升至813.4億美元，年均增長42.6%，簽約額也已突破了千億美元大關(guān)。
服務(wù)外包在‘十三五’期間還會有一個更好的增長。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李鋼在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時說，從趨勢來看，現(xiàn)在是服務(wù)貿(mào)易速度快于貨物貿(mào)易，而服務(wù)外包速度又略快于服務(wù)貿(mào)易，其現(xiàn)已占到了整個服務(wù)貿(mào)易出口1/4的比重。
快速崛起的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，迅速闖入地方發(fā)展規(guī)劃中，有些城市更是將其上升為一號產(chǎn)業(yè)”。以中部城市河南鄭州為例，在11月8日召開的第三屆鄭州服務(wù)外包創(chuàng)新大會”上，鄭州金水區(qū)副區(qū)長王智明對外拋出了真金白銀”的橄欖枝：對在鄭州設(shè)立總部或地區(qū)總部并承接離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)的外包服務(wù)企業(yè)，將給予一次性兩千萬不等的資金支持。
地方政策蜜月期
在出口陷入負(fù)增長泥潭的格局下，服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，成為我國支撐外貿(mào)發(fā)展的新增長點，從2005年還不到10億美元的水平，一路躍升至全球第二大服務(wù)外包大國。
不過，在出口方式由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變的過程中，東部沿海省份是最早意識到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)潛力的地區(qū)。以金華為例，自2008年啟動服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，到2010年就已初具規(guī)模，去年簽約額達(dá)到18億美元，規(guī)模始終位于浙江省前三位。
金華副市長邵國強(qiáng)在2015全球服務(wù)外包大會”上接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，當(dāng)時之所以將服務(wù)外包作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓，一方面是看到了外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景；另一方面則是基于扭轉(zhuǎn)長期以來貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡的初衷，所以在彼時服務(wù)貿(mào)易還處于起步階段之際，選擇將其作為一號產(chǎn)業(yè)”來重點推進(jìn)。
一號產(chǎn)業(yè)”意味著政策措施的扶持。在金華，政府設(shè)立了上億元專業(yè)基金公司、每年一億元的引才專項資金，并給予企業(yè)三年免房租”等優(yōu)惠措施。
繼率先嘗到甜頭的東部地區(qū)之后，在目前綜合成本上升等因素影響下，中西部地區(qū)也正迎來服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的契機(jī)。
一個突出表現(xiàn)是在地方政府的重視程度上。安徽合肥近日推出規(guī)劃，到2020年要實現(xiàn)服務(wù)外包接包合同簽約金額90億美元；重慶亦提出年均增長30%的目標(biāo)。
政府現(xiàn)在確實重視這個事情”，一位與會服務(wù)外包企業(yè)人士明顯感覺到，像青島等很多地方都設(shè)立了服務(wù)外包發(fā)展專項資金，而且與之相關(guān)的會議，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)也會出席做推介。
據(jù)商務(wù)部研究院發(fā)布的《中國外包品牌報告2015》顯示，目前發(fā)展服務(wù)外包的城市已擴(kuò)展至100多個。同時，為爭取獲得發(fā)展先機(jī)，全國十幾個城市都在申報中國服務(wù)外包示范城市”，像金華、鄭州等地已將方案上報。
人才是最大短板
為何地方政府現(xiàn)如此看重服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)？一位較早進(jìn)入該行業(yè)的分析人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，一方面是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新的需要，發(fā)展服務(wù)外包不像制造業(yè)會留下污染，有利于形成新的增長點；另一方面，在工業(yè)下滑明顯的當(dāng)下，服務(wù)業(yè)尤其是服務(wù)外包有利于導(dǎo)入新的人口，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，相應(yīng)可帶來5倍于工業(yè)的直接間接稅收收入。
據(jù)李鋼測算，中國現(xiàn)已成為服務(wù)外包大國，其占GDP比重約為3.24%，同時帶來了0.63%的GDP增量；而且在十三五”期間，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍會保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢。
不過，盡管中國已成為僅次于印度的第二大服務(wù)外包大國，但還并不是強(qiáng)國。2014年，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增速雖快于印度近10個百分點，但從比重來看，中國僅占全球28%的市場份額，與遙遙領(lǐng)先的印度（43%）還有一定距離。
不少服務(wù)外包企業(yè)痛苦”的地方，在于人才短板。
以前我們選人還可以挑挑揀揀，現(xiàn)在沒得選，只要有1個工程師（應(yīng)聘）立馬有十幾家公司給他打電話面試。”仁卅信息科技（上海）有限公司中國區(qū)總經(jīng)理宋孔堯在第三屆鄭州服務(wù)外包創(chuàng)新大會”上表示，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更多是靠人口紅利，而非人才紅利。
以人均金額為例，2014年中國服務(wù)外包約2.8萬家中小企業(yè)創(chuàng)造了559.2億美元產(chǎn)值，人均金額1年約1.3萬美元；而印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)則是大中型企業(yè)為主，1.6萬家企業(yè)就創(chuàng)造了約860億美元產(chǎn)值，人均金額1年約3.7萬美元，這幾乎是中國的3倍。
對于中國服務(wù)外包行業(yè)人才短缺原因，中國信息技術(shù)與外包產(chǎn)業(yè)秘書長張強(qiáng)認(rèn)為，一方面因為現(xiàn)在包括架構(gòu)師、經(jīng)理、IT工人等外包服務(wù)業(yè)人才流失率很高；另一方面，雖然中國IT人才眾多，但難以靠培訓(xùn)短期成形，必須經(jīng)歷市場長期鍛煉。
據(jù)李鋼介紹，商務(wù)部服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)十三五”規(guī)劃正在制定中，其中一項重要任務(wù)就是提升中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力，改變中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球處于中低端的格局。
