評論實(shí)名制：禁的就是你的評論

　網(wǎng)信辦 8 月 25 日公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論辦事辦理規(guī)定》，自 2017 年 10 月 1 日起施行?！兑?guī)定》共計(jì)十三條。第一條至第三條，對目的依據(jù)、適用范圍、監(jiān)管主體作出規(guī)定。第四條，對跟帖評論新產(chǎn)品新應(yīng)用新功能進(jìn)行安適評估作出規(guī)定。第五條，對跟帖評論辦事提供者主體責(zé)任作出規(guī)定。第六條，對跟帖評論辦事提供者及其用戶自律作出規(guī)定。第七條，對跟帖評論辦事提供者及其從業(yè)人員不得干預(yù)輿論作出規(guī)定。第八條和第九條，對跟帖評論辦事提供者加強(qiáng)用戶辦理作出規(guī)定。第十條，對建立公眾投訴和舉報(bào)制度作出規(guī)定。第十一條和第十二條，對違反《規(guī)定》的行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。第十三條，對公布實(shí)施作出規(guī)定。

　　《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論辦事辦理規(guī)定》里最關(guān)鍵的一條就是“評論實(shí)名制”，要求網(wǎng)站根據(jù)“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評論辦事。

　　對于大中型網(wǎng)站來說，這意味著網(wǎng)民必需提交并驗(yàn)證手機(jī)號碼才能注冊一個(gè)用戶，實(shí)際上目前大中型網(wǎng)站已經(jīng)這么做了，影響不大。

　　對于小網(wǎng)站來說，實(shí)現(xiàn)評論實(shí)名制很困難。

　　具體小網(wǎng)站怎么實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，我曾經(jīng)和有關(guān)部門交流過，他們的意見是：要么關(guān)閉評論，要么評論時(shí)候填寫手機(jī)號碼，而且提交手機(jī)短信驗(yàn)證碼，驗(yàn)證碼正確的才能發(fā)布評論。

　　一般小網(wǎng)站的站長就是花幾百元租個(gè)虛擬主機(jī)做個(gè)小博客，而手機(jī)驗(yàn)證碼發(fā)送成本，根據(jù)一條短信 6 分錢算， 100 條評論就 6 元錢，遇上同行來搗亂的給你刷個(gè)幾千條，估計(jì)沒幾個(gè)小網(wǎng)站能受得了，最后只能禁止評論。

　　很好，目的就是為了讓你禁止評論。

以下為《規(guī)定》全文：

　　互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論辦事辦理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論辦事，維護(hù)國家安適和公共利益，掩護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安適法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容辦理工作的通知》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供跟帖評論辦事，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱跟帖評論辦事，是指互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、互動傳播平臺以及其他具有新聞輿論屬性和社會動員功能的傳播平臺，以發(fā)帖、回復(fù)、留言、“彈幕”等方式，為用戶提供頒發(fā)文字、符號、心情、圖片、音視頻等信息的辦事。

　　第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國跟帖評論辦事的監(jiān)督辦理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的跟帖評論辦事的監(jiān)督辦理執(zhí)法工作。

　　各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查和按期檢查相結(jié)合的監(jiān)督辦理制度，依法規(guī)范各類傳播平臺的跟帖評論辦事行為。

　　第四條 跟帖評論辦事提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息辦事相關(guān)的跟帖評論新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安適評估。

　　第五條 跟帖評論辦事提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，依法履行以下義務(wù)：

　　（一）根據(jù)“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評論辦事。

　　（二）建立健全用戶信息掩護(hù)制度，收集、使用用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、須要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

　?。ㄈπ侣勑畔⑻峁└u論辦事的，應(yīng)當(dāng)建立先審后發(fā)制度。

　?。ㄋ模┨峁皬椖弧狈绞礁u論辦事的，應(yīng)當(dāng)在同一平臺和頁面同時(shí)提供與之對應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┙⒔∪u論審核辦理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等信息安適辦理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法信息，并向有關(guān)主管部門陳訴。

　　（六）開發(fā)跟帖評論信息安適掩護(hù)和辦理技術(shù)，創(chuàng)新跟帖評論辦理方式，研發(fā)使用反垃圾信息辦理系統(tǒng)，提升垃圾信息處置能力；及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟帖評論辦事存在的安適缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，采取調(diào)停辦法，并向有關(guān)主管部門陳訴。

　?。ㄆ撸┡鋫渑c辦事規(guī)模相適應(yīng)的審核編纂隊(duì)伍，提高審核編纂人員專業(yè)素養(yǎng)。

　?。ò耍┡浜嫌嘘P(guān)主管部門依法開展監(jiān)督檢查工作，提供須要的技術(shù)、資料和數(shù)據(jù)支持。