許多商家和個(gè)人在注冊(cè)商標(biāo)后卻不使用，將商標(biāo)閑置一旁，但注冊(cè)商標(biāo)一旦持續(xù)三年不使用，他人便有權(quán)申請(qǐng)撤銷該商標(biāo)，這一制度也被簡(jiǎn)稱為“撤三”。現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申請(qǐng)撤銷商標(biāo)作出的行政決定，常常會(huì)引發(fā)商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件，此類案件由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。記者從9月10日北京知產(chǎn)法院“開放日”上了解到，2019年至今，北京知產(chǎn)法院審結(jié)商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件3843件，實(shí)踐中，一些商標(biāo)注冊(cè)人試圖通過提交偽證的方式，來維持商標(biāo)注冊(cè)，但此類行為一旦被發(fā)現(xiàn)，往往會(huì)對(duì)其進(jìn)行頂格處罰。
我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)在其有效期內(nèi)持續(xù)三年不使用，任何單位或者個(gè)人可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。“實(shí)踐中，很多商標(biāo)注冊(cè)后不使用，造成了資源浪費(fèi)。‘撤三’這一法律規(guī)定，目的是為了督促商標(biāo)權(quán)利人使用商標(biāo)，而并非懲罰?！北本┲a(chǎn)法院法官劉義軍介紹。
同時(shí)根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)撤銷或者不予撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)審。當(dāng)事人對(duì)復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，即商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件。
2019年至今，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件40114件，其中審結(jié)商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件3843件，占全部商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的9.6%。其中，撤銷國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定的案件共計(jì)970件，撤銷率為27.7%，高于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件平均撤銷率。
據(jù)北京知產(chǎn)法院副院長(zhǎng)宋魚水介紹，商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件中，商標(biāo)注冊(cè)人提交的商標(biāo)使用證據(jù)多為商業(yè)合同、銷售憑證、發(fā)票和相關(guān)宣傳資料等，司法實(shí)踐中常出現(xiàn)合同與發(fā)票不對(duì)應(yīng)，或者相關(guān)證據(jù)未顯示商標(biāo)標(biāo)識(shí)等問題。當(dāng)同時(shí)擁有多個(gè)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，部分商標(biāo)注冊(cè)人還存在混同使用的情形，導(dǎo)致各商標(biāo)標(biāo)識(shí)與其核定使用的商品類別不對(duì)應(yīng)。為了維持商標(biāo)的注冊(cè)，有的商標(biāo)注冊(cè)人甚至提交偽造的發(fā)票、交易合同、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)。
“法官在案件辦理過程中，會(huì)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人提交的發(fā)票、產(chǎn)品包裝圖片、銷售合同等證據(jù)，在國(guó)稅總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)等網(wǎng)站進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)還會(huì)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步核實(shí)真?zhèn)??！北本┲a(chǎn)法院法官范米多表示，在案件審理中，法官會(huì)核查證據(jù)原件，并在官方平臺(tái)查驗(yàn)，并由此發(fā)現(xiàn)一些提交偽證的行為。
“商標(biāo)注冊(cè)人偽造商標(biāo)使用證據(jù)的行為，虛構(gòu)了商標(biāo)使用的事實(shí)，反映出誠(chéng)信精神缺失、規(guī)則意識(shí)淡薄等問題。”宋魚水說。
根據(jù)我國(guó)行政訴訟法第五十九條的規(guī)定，對(duì)訴訟參與人偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，處一萬元以下的罰款。2016年10月，北京知產(chǎn)法院對(duì)第1486278號(hào)“家家JIAJIA及圖”商標(biāo)注冊(cè)人在商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件中提交偽證的行為，開出首例行政訴訟偽證罰單，依照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定頂格處罰一萬元。迄今為止，北京知產(chǎn)法院已經(jīng)在多起商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件中作出頂格處罰決定，及時(shí)制止偽證行為。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要審查授權(quán)、司法保護(hù)、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)協(xié)同配合，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提出如下建議：一是完善商標(biāo)使用行為，二是強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)信用原則，三是加大商標(biāo)使用證據(jù)審查和處罰力度，四是加強(qiáng)司法程序與行政程序銜接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
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