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1.最惠國(guó)待遇原則的適用對(duì)象
專家組首先指出TRIPS協(xié)定第四條規(guī)定的適用對(duì)象存在兩種情況，第一種是認(rèn)定一項(xiàng)措施對(duì)不同成員國(guó)民是否給予相同的待遇，本案中即某一成員針對(duì)其他某一成員沒(méi)收商標(biāo)行為而采取的措施是否對(duì)WTO所有成員國(guó)民都給予相同對(duì)待;第二種認(rèn)定是否一項(xiàng)政策措施對(duì)不同成員都相同適用，本案中即對(duì)所有其他WTO成員沒(méi)收商標(biāo)的行為都適用不予承認(rèn)的域外政策。由于歐共體與美國(guó)都認(rèn)為本案中涉及第四條最惠國(guó)待遇問(wèn)題僅適用于第一種情況而不針對(duì)第二種情況。因此，專家組也只就第一種情況進(jìn)行了審理。
2.第211節(jié)(a)(2)與TRIPS協(xié)定第四條最惠國(guó)待遇的一致性認(rèn)定
專家組指出，判定第211節(jié)(a)(2)是否符合TRIPS協(xié)定第四條，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，提供給一國(guó)國(guó)民的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免是否沒(méi)有給予其他成員國(guó)民。專家組將古巴國(guó)民區(qū)分為商標(biāo)沒(méi)收之前的所有者、沒(méi)收之后的商標(biāo)所有者以及利益繼承人，并與相同情況下的外國(guó)國(guó)民進(jìn)行比較。

一是作為沒(méi)收商標(biāo)的獲得者及其利益繼承人方面:由于“指定國(guó)民”是指古巴、古巴國(guó)民、特別指定的國(guó)民或作為指定國(guó)民利益繼承人的外國(guó)國(guó)民。被無(wú)償沒(méi)收的商標(biāo)由沒(méi)收者或其利益繼承人取得，在此方面，第211節(jié)(a)(2)并沒(méi)有將古巴國(guó)民或與其他外國(guó)國(guó)民加以區(qū)別。沒(méi)收者或其利益繼承人，無(wú)論是古巴或其他外國(guó)國(guó)民，如果沒(méi)有征得原始所有人的同意，都不能對(duì)用于沒(méi)收的商標(biāo)主張任何基于普通法上的權(quán)利或注冊(cè)而產(chǎn)生的權(quán)利。
二是沒(méi)收商標(biāo)的原始所有人方面:第211節(jié)(a)(2)的規(guī)定并沒(méi)有基于國(guó)籍而限定原始所有人的類別。原始所有人包括古巴國(guó)民與外國(guó)國(guó)民，只要其商標(biāo)曾被用于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。因此，第211節(jié)(a)(2)所給予其他國(guó)家國(guó)民的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，并沒(méi)有拒絕給予古巴國(guó)民。（United States － Section 211 Omnibus Appropriations Act of 1998，Report of the Appellate Body，WT/DS176 /AB /R，para144 ～ 14）
專家組的結(jié)論是，第211節(jié)(a)(2)并不抵觸TRIPS協(xié)定第四條的最惠國(guó)待遇原則。

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