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馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的合并規(guī)定

第13條第2款、第3款:馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的合并規(guī)定
我國《商標(biāo)法》第13條第2、3款規(guī)定的“不予注冊并禁止使用”實際合并了兩個法律規(guī)則:第,通過“不予注冊”在權(quán)利取得階段為注冊制設(shè)置唯一的使用取得例外;第二,通過“禁止使用”在權(quán)利行使階段特殊保護(hù)馳名商標(biāo)。該條款實際可以分解為“就相同或者類似商品(就不相同或者不相類似商品)申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的(已經(jīng)在中國注冊的)馳名商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的(誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的),不予注冊”,以及“就相同或者類似商品(就不相同或者不相類似商品)申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的(已經(jīng)在中國注冊的)馳名商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的(誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的),禁止使用”。
我國馳名商標(biāo)特殊保護(hù)制度的一個重要特色是將權(quán)利取得與權(quán)利行使安置在同一條款中根據(jù)《商標(biāo)法》的章節(jié)安排,第13條處于“總則”,其前后條文均為商標(biāo)注冊條件;而“注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)”一章中并無對馳名商標(biāo)保護(hù)的任何規(guī)定。但從馳名商標(biāo)相關(guān)司法解釋來看,明顯將《商標(biāo)法》第13條同時作為授權(quán)確權(quán)和侵權(quán)責(zé)任的法律依據(jù)。（參見《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2002)32號)第2條;《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋(2009)3號)第2條;《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》(法發(fā)(2010)12號)第11條;《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確杈行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋2017)2號)第12條、第13條）這與《歐盟商標(biāo)條例》及德國、日本、美國等國清晰區(qū)分商標(biāo)權(quán)利取得與權(quán)利行使兩大部分內(nèi)容的規(guī)定方式大相徑庭。這種略顯怪異的規(guī)定方式的原因:一方面在于商標(biāo)法有關(guān)權(quán)利行使的規(guī)范被封閉在“注冊商標(biāo)權(quán)”內(nèi):另一方面,考察我國商標(biāo)法律的立法史可以發(fā)現(xiàn),2001年《商標(biāo)法》第二次修訂時加入了馳名商標(biāo)特殊保護(hù),只不過該法第13條轉(zhuǎn)化國際公約的痕跡非常明顯,第1款顯然來自《巴黎公約》第6條之二,第2款則來自《 TRIPS協(xié)議》第16條第3款。于是國際公約中不區(qū)分權(quán)利取得和權(quán)利行使,而是統(tǒng)一要求成員國國內(nèi)法提供馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的特點也一并繼承下來。這既說明馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)必須依靠權(quán)利取得階段的“不予注冊”以及權(quán)利行使階段的“禁止使用”才能被完整實現(xiàn),也意味著兩種規(guī)則的構(gòu)成要件存在可通約之處。這樣一來,將不同目的的規(guī)則予以合并規(guī)定在立法技術(shù)上不存在大的障礙。

但是,馳名商標(biāo)因其商譽度量受到特殊保護(hù),并不表示必須利用禁止權(quán)保護(hù)其他類型的未注冊商標(biāo)。在注冊模式下,一國商標(biāo)法承認(rèn)不通過申請注冊獲得禁止權(quán)是一種例外。為了確保規(guī)約性,這種“例外”不能超出原本法律規(guī)范體系自身彈性和解釋力的最大射程——也就是說,必須提取某種根植于“申請在先”原則內(nèi)部的因由來完成原則”與“例外”之間的和諧共處。由于注冊制度的公示作用,對于注冊商標(biāo)而言,裁判者得以推定一個法域內(nèi)的其他所有人都接觸了該商標(biāo)符號。因此,當(dāng)且僅當(dāng)商標(biāo)達(dá)到馳名的程度,即使商標(biāo)未注冊也能夠在全國范圍阻卻在后申請的商標(biāo)注冊。（有觀點認(rèn)為,由于馳名商標(biāo)數(shù)量少,所以未注冊馳名商標(biāo)所有人享有禁止權(quán)不會對注冊制度造成過大沖擊。實際上,馳名商標(biāo)數(shù)量少的原因在于滿足“馳名”這一構(gòu)成要件要素的難度很高,為規(guī)則的例外設(shè)置較高的前提條件是理所當(dāng)然的,不正確地擴(kuò)大馳名商標(biāo)認(rèn)定才會沖擊商標(biāo)注冊制度。）
這種保護(hù)方式相當(dāng)于豁免了取得商標(biāo)權(quán)必經(jīng)的注冊程序,（參見王太平:《論馳名商標(biāo)認(rèn)定的公眾范圍標(biāo)準(zhǔn)》,載《法學(xué)》2014年第10期,第59頁。因此,馳名商標(biāo)上建立的是絕對性權(quán)利,據(jù)此成立的禁止使用請求權(quán)是典型的原權(quán)請求權(quán),符合商標(biāo)法請求權(quán)體系的要求）令第13條第2款、第3款在權(quán)利取得規(guī)范意義上等效于第30條。這是注冊取得模式下罕見的近似于“使用取得”商標(biāo)權(quán)的情形,（參見馮曉青:《未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)及其制度完善》,載《法學(xué)家》2012年第4期,第124頁）與《巴黎公約》相關(guān)條款的解釋也保持一致。（《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6條之二的目的之一是協(xié)調(diào)兩種商標(biāo)權(quán)取得模式,避免注冊和使用易于與在該注冊與使用國己經(jīng)馳名的另一商標(biāo)相混淆的商標(biāo),盡管該馳名商標(biāo)因未注冊而在該國未得到或尚未得到保護(hù)。參見[奧]博登浩森著:《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約指南》,湯宗舜、段瑞林譯,中國人民大學(xué)出版社2003年版,第60頁。）

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