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設(shè)置技術(shù)調(diào)查官制度是知識產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐的必然需求

知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)互動(dòng)的特征與生俱來，每一次重大的技術(shù)變革都會(huì)對知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系中，專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等專業(yè)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的審理難度較大，對知識產(chǎn)權(quán)法官也提出了更高的要求。但是，多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)法官往往僅具備法律素養(yǎng)，缺乏技術(shù)背景，而知識產(chǎn)權(quán)案件（尤其是專利案件和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)案件）專業(yè)性很強(qiáng)，復(fù)雜程度高，法官在審理技術(shù)案件時(shí)看到一些專業(yè)技術(shù)圖紙（尤其涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)糾紛）往往一頭霧水，只能依賴司法鑒定結(jié)論定案，缺乏自主判斷能力。司法實(shí)踐中反映出來的一些突出問題，如訴訟效率低下、訴訟成本過高、專業(yè)水平較低等，都與上述原因有關(guān)。
在最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革試點(diǎn)法院以及現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法院的審判組織人員結(jié)構(gòu)中，專業(yè)技術(shù)人員參與訴訟并不少見。２０１０年，最高人民法院建立了特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家?guī)欤虾?、江蘇、河北、青海、廣西、山西、浙江等地高級人民法院也積極探索組建技術(shù)咨詢專家?guī)?，試行專家陪審員和專家證人制度。在廣東，深圳市南山區(qū)法院已成立了全國首個(gè)由知識產(chǎn)權(quán)法律、技術(shù)專家組成的“知識產(chǎn)權(quán)專家調(diào)解委員會(huì)”，構(gòu)筑了專家審前參與的訴外糾紛解決平臺；寶安區(qū)法院也嘗試審理方式改革，聘請多位技術(shù)專家作為陪審員，參與審理知識產(chǎn)權(quán)案件。①在河南，２００９年１１月，最高人民法院同意洛陽市中級人民法院開展由知識產(chǎn)權(quán)庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三審合一”的試點(diǎn)工作。２０１３年４月９日，洛陽市中級人民法院聘請２９名知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢專家，以推動(dòng)該院的知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”工作。②在福建，自２０１０年知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革試點(diǎn)工作開展以來，福州中院立足于保護(hù)知識成果、促進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化利用，充分發(fā)揮“三審合一”審判模式的優(yōu)勢，靈活運(yùn)用專家證人、技術(shù)咨詢、建立專家?guī)斓确绞?，提升各類型案件審判的專業(yè)化程度。③在較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)若干問題暫行規(guī)定》，我國三家知識產(chǎn)權(quán)法院在審判組織成員中均配備了一定數(shù)量的技術(shù)調(diào)查官，取得了較好的實(shí)踐效果。
綜上所述，設(shè)置技術(shù)調(diào)查官制度是知識產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐的必然需求，這是由知識產(chǎn)權(quán)案件的本質(zhì)所決定的。以知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)為基礎(chǔ)，積累一定經(jīng)驗(yàn)之后，未來我國可以在全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件審理過程中推行這一制度，對于技術(shù)調(diào)查官，可以從知識產(chǎn)權(quán)行政部門調(diào)任，也可以從具有專業(yè)技術(shù)背景、通過國家司法考試的相關(guān)人員中擇優(yōu)錄取，參與審判工作。在知識產(chǎn)權(quán)法官遴選工作中，也應(yīng)當(dāng)對其法律素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)背景予以綜合考量，再加上具有一定技術(shù)背景的司法輔助人員參與案件審理，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)水平不高的棘手問題可以得到很大程度的改觀。

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