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地理標志商標保護農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的特殊意義

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農(nóng)產(chǎn)品指的是來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標的申請由縣級以上人民政府或農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)性組織向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請,該部門對申請材料進行初審,初審?fù)ㄟ^后將相關(guān)材料報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,由該部門對材料進行審查,并組織專家評審。最后,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部對社會公示。
在獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標保護之后,符合條件的單位和個人就可以向登記證書持有人申請使用該農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標。但是在獲得使用同意之后,使用者在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量方面要受到相關(guān)組織和部門的監(jiān)督。對于每一個申請登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標,都要求制定相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范,以確保地理標志商標產(chǎn)品的品質(zhì)。在對地理標志商標使用監(jiān)督過程中,農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標與其他產(chǎn)品的地理標志商標并沒有太大的區(qū)別,只是此處的監(jiān)督機構(gòu)為縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
地理標志商標保護,在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中具有特別重要的意義。我國自然資源豐富,農(nóng)業(yè)區(qū)劃多樣,出產(chǎn)許多在特定區(qū)域特定的自然環(huán)境及生產(chǎn)條件下,具有特殊品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品:并且由于我國深厚的飲食文化,以當?shù)貍鹘y(tǒng)的加工工藝,制造出許多具有特色品味、適合廣泛或特定人群消費的優(yōu)質(zhì)食品。我國在地理標志商標資源上有著先天的比較優(yōu)勢。這些產(chǎn)品從一開始進入商品貿(mào)易,不是或主要不是以商標,而是以原產(chǎn)地名稱為人們所認知接受,如紹興酒、茅臺酒、龍井茶、金華火腿等。
目前,各成員國對地理標志商標的保護主要還是通過雙邊或者多邊協(xié)定來進行。各國對農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標的保護模式千差萬別。英國和美國采用的是商標法保護模式,法國采取的專門法保護模式,而德國則采用的是商標法與專門法保護的雙重保護模式。在保護模式上的差異會導(dǎo)致在國際貿(mào)易中對地理標志商標保護的差別。美國是與我國交往密切的貿(mào)易大國,其在根本上并不承認地理標志商標權(quán)的保護,它更多地傾向于商標法的保護。而與此相反的是,法國采用的是地理標志商標的專門法保護模式。1997年我國與法國政府簽訂了《中法聯(lián)合聲明》,中國承諾,保護法國的地理標志商標,尤其是香檳酒、葡萄酒。另外,兩國于1998年9月還發(fā)布了《中法關(guān)于成立農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品合作委員會的聲明》,旨在擴大對方的農(nóng)產(chǎn)品和食品在本國的市場準入。
20世紀90年代前,中國大量存在的以原產(chǎn)地名稱做標志的傳統(tǒng)名、特、優(yōu)產(chǎn)品沒有得到應(yīng)有保護。
一方面,許多產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱被濫用而平庸化,成為同類產(chǎn)品的普通名稱或標志,使傳統(tǒng)久負盛名的真正原產(chǎn)地產(chǎn)品被混同、假冒。例如:出產(chǎn)于浙江紹興的紹興酒,已歷經(jīng)了2400多年的歷史,形成了一套完整、深厚的紹興酒工藝和傳統(tǒng)文化,幾千年來深受人們的喜愛,并且漂洋過海,遠銷國外。但是,由于過去缺少必要、有效的制度保護,紹興酒深受假冒之苦。大陸不少非紹興地區(qū)生產(chǎn)的黃酒紛紛冠以“紹興酒”之名,魚目混珠,沖擊市場:我國臺灣以及日本、東南亞地區(qū)也大量生產(chǎn)紹興酒,并以假亂真擠占了海外市場的大半江山。這種狀況嚴重損害了幾千年形成的紹興酒的聲譽,也嚴重影響了正宗紹興酒的市場占有量和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
另一方面,許多原產(chǎn)地名稱被某個企業(yè)以一般產(chǎn)品商標注冊,形成私權(quán),從而剝奪了原產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)其他生產(chǎn)者使用原產(chǎn)地名稱標志生產(chǎn)同類產(chǎn)品的權(quán)利,形成了不公平競爭的局面。如“金華火腿”名稱使用權(quán)的爭議歷時十幾年,至今仍在糾葛之中。這種狀況對一些地方傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴重消極影響。再一種情況是,我國一些企業(yè)的產(chǎn)品,因不知情或缺乏相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)意識,使用了外國的原產(chǎn)地名稱或地理標志商標,如用“香檳”做酒類或飲料的通用名稱或商標就是一例。“香檳”是法國 Champagne省地域名稱的中文譯詞,作為該地區(qū)所生產(chǎn)的一種葡萄酒的地理標志商標受到保護,因此被法國香檳酒行業(yè)委員會提出禁止要求,使20世紀80年代風(fēng)行中國的“香檳酒”在短短10年之間全部消失。
農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易在中國有特殊重要的地位。我國加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)。實施地理標志商標保護制度將使我國的有機農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品或優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品入世,這對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。

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