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USPTO針對外國商標申請人的新規(guī)定

8月3日，一項新規(guī)定在美國專利商標局（USPTO）生效，該規(guī)定要求在外國注冊的商標申請人和注冊人由在商標訴訟中獲得美國執(zhí)業(yè)律師資格的律師代理。該規(guī)則將防止未經(jīng)授權(quán)的法律行為，導致與外國商標申請人的通信不準確，從而可能導致許多申請無效。
正如7月初在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布的最終規(guī)則所指出的那樣，目前針對商標事務（包括制裁）的未經(jīng)授權(quán)的法律實踐強制執(zhí)行的機制在涉及外國申請人的案件中并未奏效。當有美國執(zhí)照的律師在美國專利商標局代理不當時，可以將該代理人排除在該機構(gòu)的進一步代理范圍之外，并接受州律師協(xié)會和其他聯(lián)邦機構(gòu)的起訴。但是，此類行為并沒有對外國行為者構(gòu)成現(xiàn)實威脅，即使對涉及不當行為的刑事指控，美國執(zhí)法部門也可能缺乏對此類行為的管轄權(quán)。
由于外國實體進入美國的商標申請量穩(wěn)步增長，因此恰當?shù)刂笇鈬袨檎叩牟划斝袨榈睦щy性變得越來越成問題。聯(lián)邦公報的最終規(guī)則包含的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，來自外國申請人的所有商標申請的百分比已從2015財年的19％上升至2017財年的26％。與此同時，越來越多的外國商標申請人都選擇了親SE表示，而獲得授權(quán)的律師的服務。在2015財年，有25.4％的外國申請人提交了自己的證件，而在2017財年，其自身代理人的比例增長到44％。
近幾個月來，USPTO一直在抱怨惡意注冊的影響。6月中旬，商標事務專員瑪麗·博尼·丹尼森（Mary Boney Denison）在美國眾議院法院，知識產(chǎn)權(quán)和互聯(lián)網(wǎng)小組委員會上發(fā)表了涉及該主題的聲明。丹尼專員（Denison）討論了該機構(gòu)對越來越多的包含虛假使用聲明或數(shù)字化使用樣本的惡意提交的擔憂，這些惡意提交來自海外申請人，尤其是來自中國大陸，美國80％的商標申請者都在中國大陸提出了異議。。

如果外國申請人在新規(guī)則生效之前提出商標申請或提交，并且提交可以接受，則提交將被接受。
根據(jù)新規(guī)定，現(xiàn)在要求在外國注冊的申請人使用在美國獲得許可的律師來提交所有呈件，包括通過商標電子申請系統(tǒng)（TEAS）提交的呈件。外國申請人還需要通過美國商標代理機構(gòu)通過電子商標審理和上訴系統(tǒng)（ESTTA）向商標審理和上訴委員會（TTAB）提交意見書。如果外國申請人在新規(guī)則生效之前提出商標申請或提交，且提交可以接受，則提交將被接受。但是，如果要對在新規(guī)則之前提交的USPTO辦事處行動做出回應，外國申請人現(xiàn)在必須獲得美國代表才能提交可以接受的回應。在TTAB，涉及外國申請人的所有訴訟程序都將暫停，直到美國
對于具有加拿大代表權(quán)的加拿大申請人，規(guī)則的效果略有不同。加拿大專利代理人不能再在USPTO的商標事務中代表加拿大申請人。加拿大商標律師和代理人，如果得到招生和紀律處（OED）的相互認可，則可以繼續(xù)充當加拿大客戶的額外指定從業(yè)人員，但是在美國獲得許可的律師必須為那些加拿大申請人提交正式呈件。

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