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信息網絡傳播權保護條例

我國2006年出臺的《信息網絡傳播權保護條例》無疑是我國政府專門針對網絡時代版權保護問題而制定的一個最為重要的規(guī)范性法律文件?！缎畔⒕W絡傳播權保護條例》是我國網絡業(yè)健康發(fā)展的需要，也是我國版權法律體系與國際接軌的需要。

《信息網絡傳播權保護條例》第2條規(guī)定，權利人享有的信息網絡傳播權受著作權法和該條例保護。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬。該條例第4條規(guī)定了信息網絡傳播的技術措施問題，第5條規(guī)定了權利管理電子信息問題，第6條規(guī)定了信息網絡傳播權的合理使用，其內容與《著作權法》的規(guī)定基本一致。該條例第7條為圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館的復制例外條款，但有嚴格的條件限制，要求是“已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品”，才可以不經著作權人許可。通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。該條例第8條和第9條規(guī)定了不經著作權人許可、通過信息網絡向公眾提供其作品的情形。該條例第12條規(guī)定了可以避開技術措施的情形。

《信息網絡傳播權保護條例》第14條可以說是該條例中最重要的條款。它規(guī)定對提供信息存儲空間或者提供搜索、鏈接服務的網絡服務提供者，權利人認為其服務所涉及的作品、表演、錄音錄像制品，侵犯自己的信息網絡傳播權或者被刪除、改變了自己的權利管理電子信息的，可以向該網絡服務提供者提交書面通知，要求網絡服務提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。該條規(guī)定了網絡服務提供者的版權責任問題，但在實踐中也暴露出一些問題，需要進一步明確和完善。第15、16、17條都是對該“通知—刪除程序”的進一步規(guī)定。第18條至第25條規(guī)定了侵犯信息網絡傳播權或違反該條例的法律責任。第26條明確了該條例中最重要的三個術語，即信息網絡傳播權（指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權利）、技術措施（指用于防止、限制未經權利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過信息網絡向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術、裝置或者部件）、權利管理電子信息（指說明作品及其作者、表演及其表演者、錄音錄像制品及其制作者的信息，作品、表演、錄音錄像制品權利人的信息和使用條件的信息，以及表示上述信息的數字或者代碼）。

應該說，《信息網絡傳播權條例》的頒布表明我國在網絡版權保護立法方面取得了重大進步。但是，該條例只涉及版權的其中一個權項，即信息網絡傳播權，并且“信息網絡傳播權”由于其概念的限定，導致實踐中對它具體適用時，仍然出現了見仁見智的各種理解，導致網絡版權保護的執(zhí)法和司法實踐中的法律適用在一定程度上產生了混亂和迷惑。

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