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著名商標(biāo)識(shí)別和保護(hù)條例

4月14日，國家工商總局發(fā)布了《馳名商標(biāo)識(shí)別和保護(hù)條例》（修訂稿）的公告，征求公眾意見。

為落實(shí)新修訂的《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，國家工商總局修訂了《馳名商標(biāo)識(shí)別和保護(hù)條例》（國家工商行政管理總局令第5號），自2014年4月14日至2014年5月13日，發(fā)表著名的商標(biāo)承認(rèn)和保護(hù)條例（修訂草案），以征詢公眾意見。

主要修訂

修訂后的草案共有24條。第1-5條規(guī)定了立法依據(jù)，馳名商標(biāo)的定義，主題和承認(rèn)原則；第6-10條明確規(guī)定了在不同類型案件中提出的請求承認(rèn)保護(hù)的建議和證據(jù)要求，并規(guī)定了馳名商標(biāo)保護(hù)的申請人；第11至16條規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化處理馳名商標(biāo)案件的程序和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)；第17和18指定加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)的日常應(yīng)用和知名的商標(biāo)。保護(hù)記錄。第十九條至第二十三條明確了各級行政部門在馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)案件處理方面的責(zé)任和監(jiān)督。第24條明確了修訂文件的實(shí)施日期。

強(qiáng)調(diào)其“案件必要性”的法律性質(zhì)

修訂草案強(qiáng)調(diào)，馳名商標(biāo)應(yīng)遵循個(gè)人案件識(shí)別和被動(dòng)保護(hù)的原則，以體現(xiàn)法律精神，即對馳名商標(biāo)的承認(rèn)是基于處理案件的必要性以及法律程序和原則。要求并切實(shí)維護(hù)馳名商標(biāo)持有人的合法利益，從提出保護(hù)要求，案件受理（案件轉(zhuǎn)介），案件審理，承認(rèn)（在決定，裁定或答復(fù)中）的主張到案件處理。

規(guī)定當(dāng)事各方提交證據(jù)的要求

修訂后的草案總結(jié)了實(shí)踐中形成的證據(jù)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和要求，并通過法規(guī)對其進(jìn)行了修訂和詳細(xì)說明，以促進(jìn)當(dāng)事人和各個(gè)著名商標(biāo)審查部門的理解和遵循。同時(shí)，修訂草案強(qiáng)調(diào)，商標(biāo)局和商標(biāo)上訴委員會(huì)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮第十四條第一款和第十條規(guī)定的各種因素（無先決條件）。

進(jìn)一步明確當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)的責(zé)任

修訂草案規(guī)定，當(dāng)事各方應(yīng)遵守誠實(shí)信用原則，并確保提供真實(shí)的證據(jù)；明確規(guī)定市級以上行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提交的案件事實(shí)和證據(jù)，案件提交情況進(jìn)行核查和審查的責(zé)任；案件處理和結(jié)果提交，并協(xié)助核實(shí)有關(guān)情況；省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核，立案，匯總和匯報(bào)立案情況，并協(xié)助核實(shí)有關(guān)情況；在商標(biāo)局和商標(biāo)上訴委員會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)眾所周知的事實(shí)，并在聽證過程中適用法律。修訂草案還對參與馳名商標(biāo)工作的各個(gè)部門及其工作人員的責(zé)任和監(jiān)督做出了具體規(guī)定。

規(guī)范與馳名商標(biāo)案件有關(guān)的問題的處理

首先，在調(diào)查商標(biāo)案件時(shí)，要求地方行政主管部門將馳名商標(biāo)案件的結(jié)果反饋給商標(biāo)局；第二，具體規(guī)定地方工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在必要時(shí)協(xié)助商標(biāo)局和商標(biāo)上訴委員會(huì)核實(shí)有關(guān)情況；第三，在調(diào)查商標(biāo)的情況下，如果知名的識(shí)別保護(hù)商標(biāo)通過欺詐或提供虛假證據(jù)等不正當(dāng)手段獲得的，這種認(rèn)可可以撤銷（由于異議案件和復(fù)審案件具有法定的司法復(fù)審程序，因此不再就此問題作出重復(fù)規(guī)定）；第四，地方行政管理部門不履行依法備案和審查案件的職責(zé)，或者未按照有關(guān)規(guī)定提供虛假材料的，由上級行政部門通知并責(zé)令改正。

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