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知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國，是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中的一項重要內(nèi)容。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅在抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用，也成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。采取強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對激勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新十分關(guān)鍵。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　“十三五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，激活了消費需求、擴(kuò)大了就業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)35.8萬億元，占GDP的比重達(dá)36.2%。

　　當(dāng)前，長三角地區(qū)正在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。無錫作為國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚地，正加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特點的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)以智能制造為主攻方向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快打造國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市；杭州圍繞以5G為代表的新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大5G商用和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿。

　　值得一提的是，疫情防控推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”。中國基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的抗疫實踐展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理線上模式中蘊含的巨大潛力。

　　抗疫成就凸顯“新基建”。在“云監(jiān)工”的見證下，僅十余天就建成的雷神山和火神山兩所醫(yī)院，再次展現(xiàn)了令世界矚目的中國速度，其背后正是智能化生產(chǎn)線對生產(chǎn)效率增長、質(zhì)量提升的有力支撐。后疫情時期，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為最佳選項，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

　　大數(shù)據(jù)賦能“新醫(yī)療”。由于新冠肺炎疫情蔓延迅速，及時準(zhǔn)確地確定感染和密接者至關(guān)重要，云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用為各部門疫情排查、精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的科技支撐，極大遏制了疫情的快速傳播；基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的遠(yuǎn)程會診、甚至遠(yuǎn)程手術(shù)也十分值得期待。

　　智能互聯(lián)開啟“新業(yè)態(tài)”。新冠疫情加速了新業(yè)態(tài)的成熟與壯大，互聯(lián)網(wǎng)在線教育、非接觸快遞配送、養(yǎng)老服務(wù)等各類軟件層出不窮，既方便學(xué)習(xí)、工作和生活，更體現(xiàn)出我國巨大的市場潛力。未來，智能駕駛汽車、人工智能機(jī)器人將走進(jìn)千家萬戶，會有更多人享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的紅利。

　　在加快形成新發(fā)展格局、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中，我國亟需從“要素驅(qū)動”“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”“知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。持續(xù)創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點和生命線，同時基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)更新迭代快等特點，對其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)任重道遠(yuǎn)

　　我國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)問題，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造良好的營商環(huán)境。2000年全國人大常委會通過《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》后，我國頒布實施或修訂了專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法以及電子商務(wù)法等多部法律，確立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺法律主體地位，對互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行規(guī)范。

　　2020年11月，最高人民法院作出了首例恢復(fù)電商平臺鏈接行為保全裁定。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在收到行為保全申請后的26小時內(nèi)通過線上遠(yuǎn)程審理，當(dāng)庭裁定恢復(fù)涉案侵權(quán)產(chǎn)品銷售鏈接并立即執(zhí)行。該裁定合理考量和平衡了專利權(quán)人、平臺內(nèi)經(jīng)營者和電商平臺三方利益，以更高效、更符合電商行業(yè)特點的方式解決問題，有利于促進(jìn)電商行業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為人民法院處理類似涉電子商務(wù)平臺侵犯專利權(quán)案件中行為保全的法律適用提供指引，是“法治是最好的營商環(huán)境”的生動實踐。

　　與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新問題。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身內(nèi)部秩序與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要求之間的關(guān)系，即互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展追求自由共享，而知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的私權(quán)，因此如何制定政策、尋找其中的平衡點是解決問題的有效途徑。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代創(chuàng)新主體的界定，例如對于人工智能自動生成的文章是否構(gòu)成作品在國內(nèi)外存在廣泛爭議，我國的司法實踐正在進(jìn)行積極探索。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的侵權(quán)執(zhí)法存在一定難度，由于數(shù)字產(chǎn)品復(fù)制成本較低、傳播速度快，因此侵權(quán)范圍較為廣泛，如何構(gòu)建一套完善的保護(hù)體系有待進(jìn)一步研究。

　　可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了更高的要求，但也應(yīng)看作是驅(qū)動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)新思維、與時俱進(jìn)的動力源之一。

　　對此，一是要提高對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)整體規(guī)劃。牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全面謀劃，特別是各國都在探索數(shù)字時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式之際，如能推動中國的方案轉(zhuǎn)化為國際通行的規(guī)則，既可以提升我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的治理水平，也可以抓住機(jī)遇，贏得互聯(lián)網(wǎng)時代國際制高點。因此應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在統(tǒng)籌構(gòu)建司法、行政、仲裁、監(jiān)督的四輪驅(qū)動的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局的推動作用，加強(qiáng)國內(nèi)外的溝通、交流，做好頂層設(shè)計和整體布局。

　　二是要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新需求，完善相關(guān)制度體系。當(dāng)前，市場主體對基于互聯(lián)網(wǎng)形成的新技術(shù)、新模式提出了強(qiáng)烈的保護(hù)訴求，人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定呼之欲出，因此應(yīng)系統(tǒng)梳理該領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，加快研究修訂或出臺相關(guān)政策，應(yīng)對新問題新形勢。例如歐盟委員會近期出臺的《歐盟數(shù)字服務(wù)法案》（草案）引入一系列針對數(shù)字服務(wù)在歐盟范圍內(nèi)的新義務(wù)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。

　　三是要夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的智力基礎(chǔ)，建設(shè)復(fù)合型人才隊伍。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，從事知識產(chǎn)權(quán)研究的人才需要具備對創(chuàng)新的敏銳度，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，理解互聯(lián)網(wǎng)的特點和數(shù)據(jù)安全性等問題將有助于提高規(guī)則制定的前瞻性和合理性，因此應(yīng)著力培養(yǎng)具有宏觀視野、技術(shù)能力、創(chuàng)新意識的“三合一”復(fù)合型人才、高端人才；推動法律思維與技術(shù)背景深度融合，使其能夠在瞬息萬變中抓住普遍規(guī)律和關(guān)鍵主線，拓展研究思路的深度和廣度。

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使萬物互聯(lián)、彼此相通，既為知識產(chǎn)權(quán)信息化帶來契機(jī)，也為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)作為任何創(chuàng)新生態(tài)體系中不可缺少的一環(huán)，將繼續(xù)為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時代的技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航，共同推動構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。

標(biāo)簽：甘南晉中樂山信陽龍巖包頭唐山那曲

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