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國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)》的通知

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來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局,四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心,廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心:

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署,強化地理標志保護,深化地理標志管理改革,推進國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè),推動地理標志高水平保護、高標準管理、高質(zhì)量發(fā)展,制定《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)》?,F(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹落實。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2021年2月10日

國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,強化地理標志保護,深化地理標志管理改革,推進國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))建設(shè),激勵保護積極性,推廣保護和管理經(jīng)驗,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指以國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的地理標志為對象,具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較顯著社會經(jīng)濟效益、較高保護水平,制度健全、機制完善、管理規(guī)范,產(chǎn)品特色鮮明、知名度高,對國內(nèi)地理標志保護起示范、引領(lǐng)、推廣作用的保護地域。示范區(qū)可以示范一個或多個地理標志保護。

第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)制定發(fā)布示范區(qū)建設(shè)管理辦法,組織實施建設(shè)規(guī)劃、籌建驗收和指導(dǎo)管理。省級知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常管理和推薦報送,受國家知識產(chǎn)權(quán)局委托對示范區(qū)工作情況進行籌建驗收。

第四條 示范區(qū)建設(shè)工作主要遵循以下原則:

(一)堅持高標準建設(shè)。在經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的地理標志中遴選典型代表,加強地理標志保護制度機制建設(shè),提升地理標志保護能力,形成特色鮮明的地理標志保護體系。

(二)堅持高水平保護。示范區(qū)建設(shè)原則上以地理標志保護地域所在行政區(qū)劃為單位,在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌地理標志保護工作,強化嚴保護導(dǎo)向,突出部門協(xié)同配合,構(gòu)建社會共治、協(xié)調(diào)聯(lián)動的地理標志保護格局。

(三)堅持高質(zhì)量發(fā)展。樹立叫得響的國家地理標志保護示范精品,提供可復(fù)制、可推廣的保護經(jīng)驗,發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用,提高地理標志產(chǎn)品知名度和市場影響力。

第二章 申報與審核

第五條 示范區(qū)建設(shè)要以保護當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色和經(jīng)深加工附加值高的地理標志為主,優(yōu)先選擇傳承歷史文化技藝并預(yù)期可取得較大經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的地理標志。

第六條 示范區(qū)申報應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)過地理標志認定。示范區(qū)內(nèi)經(jīng)批準獲得地理標志產(chǎn)品保護或者地理標志作為集體商標、證明商標注冊時間在3年以上。

(二)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。知名度高,具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,較高年銷售額或出口額,地理標志專用標志使用者數(shù)量達區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的60%以上,使用地理標志專用標志企業(yè)產(chǎn)值達區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上。

(三)規(guī)范誠信守法。示范區(qū)內(nèi)相關(guān)地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、誠信、守法,3年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護等責(zé)任事故,未受到監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)部門通報、處分和媒體曝光。

(四)持續(xù)政策保障。示范區(qū)保護對象所屬領(lǐng)域應(yīng)為政府發(fā)展規(guī)劃鼓勵或重點支持范圍,出臺明確的地理標志保護工作保障政策、工作機制、督促考核和激勵措施等。

第七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布示范區(qū)申報通知,每年組織1次示范區(qū)建設(shè)申報評定工作??h級以上人民政府作為申報單位,填寫《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)申報書》(附件1),并報省級知識產(chǎn)權(quán)局。申請材料應(yīng)真實有效,對提供虛假材料的,一經(jīng)核實將取消其示范區(qū)申請資格且5年內(nèi)不得再次申報。

第八條 省級知識產(chǎn)權(quán)局接收示范區(qū)建設(shè)申請后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定提出意見。符合條件的,由省級知識產(chǎn)權(quán)局匯總后推薦報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局組織對申報的示范區(qū)建設(shè)申請進行綜合評審,擇優(yōu)確定示范區(qū)建設(shè)名單。名單應(yīng)當(dāng)向社會公示,公示期不低于30天(日歷日)。經(jīng)公示無異議的,由國家知識產(chǎn)權(quán)局公布籌建示范區(qū)名稱和承擔(dān)單位。

第三章 建設(shè)與管理

第十條 示范區(qū)的主要任務(wù):

(一)夯實保護制度,引領(lǐng)協(xié)同推進。健全社會共治的地理標志保護制度體系,加強區(qū)域資源整合和制度銜接,出臺協(xié)調(diào)配套的保護和管理政策,制定具體工作計劃和保障措施。

(二)健全工作體系,引領(lǐng)特色質(zhì)量。建立健全地理標志保護標準體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量管理體系,制定系列標準,提高檢測能力,規(guī)范生產(chǎn)過程,保證地理標志產(chǎn)品質(zhì)量特色突出。

(三)加大保護力度,引領(lǐng)水平提升。開展地理標志保護專項行動,加強地理標志領(lǐng)域行政執(zhí)法和協(xié)同保護,公開有社會影響力的典型案例,強化地理標志專用標志使用監(jiān)督管理,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段提高地理標志保護水平,營造良好營商環(huán)境。

(四)強化保護宣傳,引領(lǐng)意識提升。加強地理標志保護政策宣貫和輿論引導(dǎo),開展地理標志保護進企業(yè)、進市場、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)等活動,不斷提升生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者保護意識,加強地理標志保護專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

(五)加強合作共贏,引領(lǐng)市場開拓。健全涉外地理標志保護機制,積極參與地理標志互認互保國際合作,有組織地通過各類國際交流合作平臺,拓展海外市場,推動中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。

第十一條 示范區(qū)籌建期為3年?;I建期間,承擔(dān)單位應(yīng)制定實施方案,落實建設(shè)責(zé)任要求,有序推進各項工作任務(wù)。省級知識產(chǎn)權(quán)局加強示范區(qū)建設(shè)的日常管理,國家知識產(chǎn)權(quán)局加強檢查抽查,推動示范區(qū)建設(shè)任務(wù)落實。

第十二條 籌建期滿前2個月,承擔(dān)單位應(yīng)對照實施方案進行自查。完成建設(shè)目標和工作任務(wù)的,承擔(dān)單位提交《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)籌建驗收申請書》(附件2),由省知識產(chǎn)權(quán)局提出意見,匯總后報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局制定驗收標準,引入第三方評價,統(tǒng)一組織籌建驗收,可以委托省級知識產(chǎn)權(quán)局組織實施籌建驗收。籌建驗收主要內(nèi)容包括:示范區(qū)建設(shè)的組織管理,建設(shè)工作任務(wù)完成情況,取得的經(jīng)驗成效等。

第十四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)驗收意見,確定結(jié)果并公布。對通過籌建驗收的示范區(qū),及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣,建立長效機制,加強后續(xù)管理;對示范效果不明顯、工作開展不力的,限期整改;對整改后仍不能達到要求的,取消示范區(qū)資格。

第十五條 在示范區(qū)建設(shè)過程中,承擔(dān)單位應(yīng)及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局和省級知識產(chǎn)權(quán)局報送工作動態(tài)。每年12月底前承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省級知識產(chǎn)權(quán)局報送示范區(qū)年度總結(jié),省級知識產(chǎn)權(quán)局于次年1月31日前匯總報送國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

第四章 附則

第十六條 省級知識產(chǎn)權(quán)局可依據(jù)本辦法制定加強示范區(qū)管理工作文件,并可參照本辦法確定省級地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。

第十七條 示范區(qū)承擔(dān)單位可以多渠道爭取財政支持,確保示范區(qū)建設(shè)有效實施,符合國家相關(guān)規(guī)定,專款專用。

第十八條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。


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