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知識產(chǎn)權(quán)制度目標與我國知識產(chǎn)權(quán)制度

TRIPS協(xié)議構(gòu)成了當今各國知識產(chǎn)權(quán)制度的總體框架和立法基礎(chǔ)與原則，它也應當是我國相關(guān)制度的基礎(chǔ)。我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法應當強調(diào)技術(shù)的使用、流轉(zhuǎn)和擴散，而不應當限于靜態(tài) 的“確權(quán)和保護”。反映到高校和科研院所研發(fā)政策方面就是：知識必須走出象牙塔，與產(chǎn)業(yè)和社會需求結(jié)合起來;對高校、科研院所研究的航標應當調(diào)整為動態(tài)的市場和社會需求，以產(chǎn)業(yè)化為重要指標考量創(chuàng)新的程度和社會貢獻率，而非靜態(tài)的所謂“論文”、紙面“成果”或永遠不可能變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的所謂“專利”?！秶抑?識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確聲明：知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度;它通過合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利，調(diào)整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵創(chuàng) 新,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；當今世界，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵①。這一觀點可以說是對“知識產(chǎn)權(quán)制度”設(shè)立價值的準確、客觀的定位和描述。

但我國目前的立法層面還沒能及時反映這一戰(zhàn)略思想，現(xiàn)行法律無不以保護為其首要目標。我們?nèi)绻屑氀凶x我國的有關(guān)立法，可以發(fā)現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)保護”被列為知識產(chǎn)權(quán)法的首要目的。《專利法》第1條規(guī)定其立法是“為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應用，促進科學技術(shù)進步和創(chuàng)新”; 《著作權(quán)法》第1條規(guī)定其立法目的是“為保護文學、藝術(shù)和科學作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播”;《計算機軟件保護條例》第1條規(guī)定其目的是“為了保護計算機軟件著作權(quán)人的權(quán) 益，調(diào)整計算機軟件在開發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關(guān)系，鼓勵計算機軟件的開發(fā)與應用”;《商標法》第1條規(guī)定其立法目的是 “為了加強商標管理，保護商標專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務質(zhì)量，維護商標信譽”。其他就不一一列舉。從所列內(nèi)容可以看出，我們在立法目的上與TRIPS協(xié)議還是有一定差異的；因此，我們也不難理解為何在行政執(zhí)法、司法實務中，一提到知識產(chǎn) 權(quán)法律制度,我們的第一反應就是保護;如上文所述，保護不是目的,只是目的實現(xiàn)的手段和條件，該制度的真正目的在于促進技術(shù) 轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化,提升社會創(chuàng)新能力。筆者認為,導致出現(xiàn)這種結(jié)果的原因，是我們在對知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的及TRIPS協(xié)議內(nèi)容的實質(zhì)進行解讀時,發(fā)生了偏差。實際上，當人類進入20世紀后半葉后，隨著分工的進一步細化，公司、企業(yè)研發(fā)投入的加大,政府資助項目的增多，以及獨立的研發(fā)機構(gòu)、組織或個人的大量出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)不再像其誕生初期那樣主要由權(quán)利人自己使用，技術(shù)或其他智力成果日益成為重要的商品（如純粹的技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓等）或與商品進行了完美的結(jié)合（如高新技術(shù)產(chǎn)品買賣中涉及的商標使用、軟件許可和其他技術(shù)服務等，以及服務業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營和連鎖店模式等），標志著其作為財產(chǎn)的獨立性日漸突出。此時，知識產(chǎn)權(quán)制度的使命已由“保護”向“管理、實施、運用和轉(zhuǎn)讓”過渡，因為權(quán)利人實現(xiàn)其權(quán)利不再需要一切從產(chǎn)業(yè)鏈的開端做起（要投入大量的成本，如建立廠房、雇傭員工、購買設(shè)備等）直到進入產(chǎn)業(yè)鏈的末端，從而獲取利潤，他們完全可以在實現(xiàn)其價值方面，將其與其他產(chǎn)業(yè)鏈隔離開來。由此,知識產(chǎn)權(quán)法律制度設(shè)計的主要目標也隨之作出了相應的變化,TRIPS協(xié)議的第7條可以說反映了這種變化，而我國相應的法律制度沒有作出調(diào)整，反映了其在目標方面的一定的滯后性。這說明我們在如何充分利用國際游戲規(guī)則中有利于發(fā)展中國家的規(guī)定及挖掘、引申其立法意義方面，還有很大的努力空間;我們不能只看到條約中明確約定發(fā)展中國家義務的條款,如知識產(chǎn)權(quán)保護期限、專利保護范圍等，還需看到可能有利于發(fā)展中國家的有關(guān)彈性條款并加以充分、合理、正當?shù)氖褂?，?維護我國國家利益。

為此，我們可根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立目標的應有之意及我國新時期的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進我國知識產(chǎn)權(quán)立法的重點，完善我國技術(shù)流轉(zhuǎn)的法律。

標簽：甘南包頭唐山晉中那曲樂山信陽龍巖

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