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歐洲專利評價小組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生和學(xué)者中提高專利意識和進行專利培訓(xùn)是提高公共研究機構(gòu)使用知識產(chǎn)權(quán)中最關(guān)鍵的政策工具。歐盟十二個國家中有十一個國家把這種政策作為重點或最重要的方法。但是，這種政策方法的使用還處于摸索階段，因此各國在實踐的過程中也出現(xiàn)了一些問題。比如，芬蘭、意大利和英國采取的是大范圍的專利意識普及的方法，但是因為目標不夠具體?效果并不理想；而法國、德國、西班牙和瑞典等國家，采取了非常有針對性的單獨討論會和培訓(xùn)方式，但是又耗費了很多資源。奧地利采取了將兩種方法混合使用的方式。一方面，通過大眾傳媒進行宣傳；另一方面，通過在大學(xué)舉辦講座以及專家研討會的方式，進行專利意識的普及，收到了很好的效果。許多歐盟成員國都把在大學(xué)和研究機構(gòu)對專利所有權(quán)進行強化作為政策的重點。可以說?這也是一個政策難點,因為在個人、研究小組、大學(xué)和研究機構(gòu)以及研究資助實體之間，在知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)歸屬方面具有潛在的矛盾沖突。在這種情況下，擴大知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)范圍，可能是一種比較折中的途徑。

2000年1月，丹麥開始實施一部新的《專利法》，新的《專利法》規(guī)定大學(xué)、研究機構(gòu)和公共醫(yī)院有可能獲得員工發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)，并與企業(yè)談判有關(guān)專利的應(yīng)用。在瑞典，由于高等教育機構(gòu)中專利的不斷增加，類似的討論也在進行之中。政府正在對丹麥的經(jīng)驗進行評估，之后會作出是否采納的決定。因此短時間內(nèi)，在相關(guān)法律方面不大可能有所變更。一些國家的地區(qū)政府在這方面也有所行動，比如在比利時的一些地區(qū)，大學(xué)和高等教育機構(gòu)就已經(jīng)可以允許從地區(qū)政府資助的研發(fā)項目中取得專利。德國政府正在考慮解除大學(xué)教授原先在專利方面具有的獨家所有權(quán)。通過所有權(quán)向高等教育部門的管理機構(gòu)進行部分讓渡，以求擴大知識產(chǎn)權(quán)的歸屬范圍。

但是，在推動公共研究機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)擴大的過程中仍然有兩個問題需要很好地解決：第一是專利質(zhì)量的問題。知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)范圍的擴大會促進專利數(shù)量的上升，但是公共研究機構(gòu)專利數(shù)量的上升也有可能導(dǎo)致質(zhì)量的下降。第二是專利的商業(yè)使用和通過出版物進行傳播的潛在矛盾。專利所有者為了商業(yè)使用有可能在通過出版物傳播方面受到很大的限制。當(dāng)然，這些問題具有普遍性，所有國家在發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的過程中都會遇到，不是歐盟國家所特有的，所以它的解決也不可能一蹴而就，只能通過不斷的嘗試使過程不斷完善。

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