中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，2008年末中國(guó)大陸人口13.28億，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。中國(guó)人口的發(fā)展同中國(guó)社會(huì)的發(fā)展一樣經(jīng)過了漫長(zhǎng)而曲折的道路。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，人口發(fā)展已經(jīng)結(jié)束了高增長(zhǎng)的歷史，步入健康發(fā)展的軌道。正因如此，國(guó)家計(jì)生委也需不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和政治敏銳性，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷完善有利于人口計(jì)生工作的政策和措施，提升人口計(jì)生工作整體水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，改善人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，清醒地認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口計(jì)生工作大方向不動(dòng)搖，抓好工作落實(shí)，是今后政策和措施的重中之重。如何將計(jì)生意識(shí)貫穿全國(guó)？從深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為基礎(chǔ)重點(diǎn)，決定深入開展陽光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行陽光管理”、陽光服務(wù)”、陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。此政策，對(duì)于我們圍繞中心、服務(wù)大局，全面做好人口計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，具有重要的作用。
以施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)、實(shí)施政府信息公開和接受社會(huì)監(jiān)督的需要，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，經(jīng)國(guó)家工業(yè)與信息部批準(zhǔn)，國(guó)家人口計(jì)生委決定在全國(guó)范圍內(nèi)建立新型統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（暢信達(dá)12356陽光服務(wù)熱線工作平臺(tái)）基于IP呼叫中心的分布式呼叫中心www.ipxchina.cn
此熱線工作平臺(tái)，能更好的提升人口計(jì)生服務(wù)的水平，采取語音服務(wù)和人工服務(wù)相結(jié)合，分別指定專機(jī)、專人負(fù)責(zé)受理相關(guān)業(yè)務(wù)，24小時(shí)為群眾提供零距離”人口計(jì)生法律、法規(guī)咨詢、辦事指南，接受相關(guān)舉報(bào)、投訴、意見建議等服務(wù)。同時(shí)暢信達(dá)通信結(jié)合多年呼叫中心項(xiàng)目專業(yè)經(jīng)驗(yàn)與計(jì)生服務(wù)模式特點(diǎn)，投入巨資建立避孕藥具配送物流直通車，完善12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線服務(wù)體系。
在平臺(tái)的研發(fā)功能設(shè)置上，有效整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，最大程度地實(shí)現(xiàn)了資源整合、信息共享，充分利用計(jì)生系統(tǒng)的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建立起一個(gè)服務(wù)型計(jì)生工作的呼叫中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完全吻合計(jì)生委需要，充分考慮到，依靠人民群眾，著力解決突出問題。有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)根據(jù)熱線服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，明確各處責(zé)任分工，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并建立限時(shí)辦結(jié)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。
2008年以來，應(yīng)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)一部署，基于暢信達(dá)自主研發(fā)的12356陽光服務(wù)熱線系統(tǒng)，經(jīng)多方積極配合下，憑借豐富的計(jì)生委呼叫中心項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在短短兩個(gè)多月的時(shí)間里，迅速建立起武漢計(jì)生委、十堰計(jì)生委、荊州計(jì)生委、青島計(jì)生委、山東計(jì)生委的12356陽光服務(wù)熱線工作平臺(tái)，贏得了客戶的好評(píng)。此平臺(tái)的順利上線實(shí)施，深入推進(jìn)了陽光計(jì)生行動(dòng)”順利開展，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)利，助力計(jì)生委不斷提高基本國(guó)策執(zhí)行力和群眾滿意度，也贏得了計(jì)生委和廣大人民群眾的廣泛好評(píng)。
據(jù)駐國(guó)家人口計(jì)生委紀(jì)檢組監(jiān)察局委托第三方進(jìn)行的行風(fēng)電話調(diào)查結(jié)果顯示，2010年各地群眾對(duì)基層人口計(jì)生工作的總體滿意度為93.8%，比2007年提高了4.14個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦統(tǒng)計(jì)，在2010年全國(guó)各地區(qū)組織的對(duì)省級(jí)政府部門的民主評(píng)議中，人口計(jì)生部門獲得好評(píng)，名列前茅。
暢信達(dá)12356陽光服務(wù)熱線工作平臺(tái)的應(yīng)用，為深入推進(jìn)以人口計(jì)生權(quán)力公開、民主評(píng)議和監(jiān)督維權(quán)為主要內(nèi)容的陽光計(jì)生行動(dòng)”也貢獻(xiàn)出一份力量。
