常州：從“世界工廠”到“世界辦公室”

　　“常州晉身江蘇省首批省級國際服務(wù)外包基地城市，常州軟件園、常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地入選首批江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)，沖電氣軟件技術(shù)（江蘇）有限公司、常州常工富藤科技有限公司等6家企業(yè)被認(rèn)定為首批江蘇省承接國際服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)……”2007年初夏，擁有“中國制造業(yè)基地”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”美譽(yù)的龍城又增添了一頂引人注目的嶄新桂冠。常州，穩(wěn)健地邁出了從“世界工廠”到“世界辦公室”的關(guān)鍵一步。

　　關(guān)鍵詞：“世界辦公室”

　　什么是服務(wù)外包？國際服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高的新興產(chǎn)業(yè)。如果說，推進(jìn)“中國制造”將中國變成了“世界工廠”，那么，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就是打造“世界辦公室”。
　　在國家加快發(fā)展服務(wù)外包的進(jìn)程中，江蘇提出“培育蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在這盤棋局中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)落子常州似乎有著別樣的意義。

　　在從“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)化的新一輪區(qū)域競賽中，長三角地區(qū)各大城市爭搶先機(jī)：上海提出建設(shè)“中國服務(wù)外包合同中心”，南京成功申請江蘇省首家“中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地城市”，力創(chuàng)“中國軟件名城”……而位于滬寧線中點(diǎn)的常州，則抓住這一歷史機(jī)遇，另辟蹊徑，提出“兩基地一中心”的戰(zhàn)略定位：“中國服務(wù)外包基地城市”、“長三角服務(wù)外包承接基地”和“亞洲創(chuàng)意動(dòng)漫制作中心”。

　　關(guān)鍵詞：垂青先行

　　天道酬勤，機(jī)遇總是垂青先行一步的人們。

　　常州依靠什么來承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移？“良好的區(qū)位條件、較強(qiáng)的城市實(shí)力、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)良的綜合環(huán)境，以及資源豐富的應(yīng)用型人才培訓(xùn)體系……這些都是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的‘常州優(yōu)勢’?！背Ｖ菪判臐M懷。

　　區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。常州具有方便快捷的水陸空交通設(shè)施和在全國較為先進(jìn)的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是國家郵政局確定的長三角郵政中心。

　　城市實(shí)力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更佳的載體平臺(tái)。2006年，常州人均GDP突破5000美元，在中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市中排名第26位，在國家統(tǒng)計(jì)局公布的創(chuàng)新環(huán)境前10位城市中排名第7。

　　常州制造業(yè)發(fā)達(dá)，初步形成工程機(jī)械車輛及配件制造、輸變電設(shè)備制造、汽車及配件制造和新型紡織面料四大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工三大新興產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步提升和增強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力，作為途徑和手段，迫切需要將信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接。外購?fù)獍韧度胄枨蟮牟粩嘣黾?，為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間和演繹舞臺(tái)，也為服務(wù)外包的發(fā)展帶來了更大的機(jī)遇。2006年，常州軟件業(yè)務(wù)收入24.5億元，其中用于制造業(yè)的嵌入式系統(tǒng)軟件收入21億元，占軟件收入總量的85.7％，嵌入式系統(tǒng)軟件出口占全部軟件出口的95％。

　　常州經(jīng)濟(jì)逐步融入經(jīng)濟(jì)國際化，為承接跨國公司服務(wù)外包提供了有利條件。改革開放以來，已有41家世界500強(qiáng)企業(yè)在常州投資，外商投資企業(yè)達(dá)5500多家；常州與世界近200個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易合作關(guān)系，年進(jìn)出口總額超過百億美元。

　　以“千載讀書地、現(xiàn)代創(chuàng)新城”著稱的常州更具有長三角地區(qū)特有的人才支撐優(yōu)勢。常州有12所大專院校開設(shè)軟件工程、影視動(dòng)畫、工業(yè)設(shè)計(jì)等10多個(gè)專業(yè)，擁有中國第一個(gè)以高等職業(yè)教育為顯著特色的實(shí)用型人才培養(yǎng)搖籃——常州科教城，還鼓勵(lì)實(shí)力企業(yè)建立校外實(shí)踐基地60余個(gè)。常州地區(qū)每年培養(yǎng)的具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的軟件、動(dòng)漫專業(yè)人員超過2000名，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將達(dá)到萬人規(guī)模，為跨國公司實(shí)現(xiàn)低成本外包戰(zhàn)略提供了有利條件。

　　更為重要的是，市委市政府對加快服務(wù)外包工作高度重視，將服務(wù)外包作為轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升利用外資水平的新抓手，市委書記范燕青批示要求“選準(zhǔn)突破口，全力以赴抓推進(jìn)”，市政府專門出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)國際服務(wù)外包發(fā)展的政策，設(shè)立專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)入園、公共技術(shù)測試平臺(tái)建設(shè)、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、入駐房租及物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助和園區(qū)環(huán)境設(shè)施建設(shè)等。目前，政府正研究出臺(tái)新一輪政策，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，在人才引進(jìn)、企業(yè)上規(guī)模等方面實(shí)行特殊政策，吸引和扶持服務(wù)外包企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　關(guān)鍵詞：示范效應(yīng)
　　按照最適合服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常州打造出國家級軟件園、動(dòng)畫基地和科教城三大服務(wù)外包示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚和承載能力不斷凸現(xiàn)，特色效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　“常州國家級軟件園”一期建成軟件開發(fā)用房10萬平方米，擁有日本沖電氣、微創(chuàng)、北大眾志、南大蘇富特等160多家國內(nèi)外軟件企業(yè)，從業(yè)人員5000人。園內(nèi)軟件企業(yè)還共同組建了軟件出口聯(lián)合會(huì)，聯(lián)手開拓國際服務(wù)外包市場。

　　“常州國家級動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”是第一批全國九大基地中唯一的地市級基地?；貎?nèi)現(xiàn)有動(dòng)漫企業(yè)58家，入駐企業(yè)數(shù)居全國第一；在2006年進(jìn)行的“全國十佳最具投資價(jià)值創(chuàng)意基地”評比中，基地名列第三。目前，基地已建成8萬平方米研發(fā)創(chuàng)作用房，具備上萬分鐘動(dòng)畫片的年生產(chǎn)能力。僅2006年，基地就有71個(gè)動(dòng)畫題材項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)，完成動(dòng)畫片12部，共5652分鐘。二期規(guī)劃占地2平方公里的“西太湖影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”建成后，將形成一條完整的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“常州科教城高科技研發(fā)園”是企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等為一體的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中科院常州先進(jìn)制造研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心所屬常州華鈦—長春應(yīng)化所、新瑞機(jī)械—沈陽計(jì)算所等8個(gè)研究所以及南京大學(xué)常州高新技術(shù)研究院、東南大學(xué)研究院、遠(yuǎn)宇科技瑞聲研發(fā)中心等近20個(gè)國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校、高科技企業(yè)的研發(fā)中心和總部先后進(jìn)區(qū)落戶。

　　截至2006年，常州市通過省級以上認(rèn)定的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品已分別有86家和253只。2006年，常州市軟件動(dòng)漫及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元人民幣，實(shí)現(xiàn)出口近1000萬美元。

來源：常州日報(bào)