“大連這幾年在服務(wù)外包方面取得了很大進(jìn)展，我們每年都是以50%的速度在發(fā)展?！?大連市副市長戴玉林表示。
蓬勃發(fā)展的服務(wù)外包業(yè)會(huì)不會(huì)受到近期席卷全球的金融危機(jī)的影響？如何化解大連本地中小企業(yè)融資難的問題？區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中大連將扮演怎樣的一個(gè)角色？
在第二屆“夏季達(dá)沃斯論壇”暨世界經(jīng)濟(jì)論壇第二屆新領(lǐng)軍者年會(huì)的會(huì)議間歇，本報(bào)記者專訪了戴玉林。在大連市領(lǐng)導(dǎo)分工中，戴玉林分管金融與科技領(lǐng)域。
服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)健
作為遼寧乃至整個(gè)遼東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，大連近年來一直在發(fā)展服務(wù)外包業(yè)上著力甚勤。
目前，大連已有700多家企業(yè)進(jìn)行各種信息服務(wù)和軟件外包，當(dāng)中有40家是世界500強(qiáng)公司。其中，IBM、戴爾、HP、GE等公司的規(guī)模都在千人以上。
“截至去年，大連服務(wù)外包領(lǐng)域已經(jīng)有200多億人民幣的銷售收入，還有7億多美元的出口。”戴玉林表示。
之所以能取得這樣的成就，戴玉林認(rèn)為與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證體系建立以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合直接相關(guān)。
在軟件外包中，一個(gè)困擾絕大多數(shù)企業(yè)的問題就是隨著員工跳槽而導(dǎo)致的技術(shù)核心機(jī)密泄漏問題?！败浖獍?dāng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是非常重要，同時(shí)IT企業(yè)的跳槽率也比較高，如何解決這兩個(gè)難題，大連市嘗試進(jìn)行了一些探索。”戴玉林表示。
大連為此啟動(dòng)了個(gè)人信息安全保護(hù)認(rèn)證體系的建設(shè)。
2006年，由大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《大連軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》(試用版)發(fā)布。隨后，遼寧省也制定了相應(yīng)的地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》。不久前，中日兩國“個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證體系”互認(rèn)簽字儀式也在大連軟交會(huì)上舉行，“這是國際上首個(gè)兩國互相全面承認(rèn)的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證體系的合作項(xiàng)目”。
此外，大連還在推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系上下了一番功夫。
以國際權(quán)威的CMM認(rèn)證(軟件生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)和軟件企業(yè)成熟度等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))為例，大連市現(xiàn)在有20多家企業(yè)通過了CMM認(rèn)證，其中有10家企業(yè)通過了CMM五級認(rèn)證。
而產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，則被戴玉林視作是大連服務(wù)外包業(yè)崛起的另一張王牌。
大連市政府采取一系列舉措，鼓勵(lì)教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)用人的緊密結(jié)合。包括把跨國公司組織起來和大學(xué)對接，辦各種短期的培訓(xùn)班，比如在大連理工大學(xué)與戴爾合作開設(shè)了相應(yīng)的培訓(xùn)班，將企業(yè)的觸角直接延伸到大學(xué)里面；另外，大連還調(diào)動(dòng)了各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前大連市已有200多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)外包工作。
對于目前全球范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩以及由此引發(fā)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退，會(huì)不會(huì)對大連發(fā)展服務(wù)外包業(yè)造成影響，戴玉林給出了明確的回答??“金融動(dòng)蕩對大連的服務(wù)外包業(yè)沒有影響”。
在他看來，這次危機(jī)主要涉及到金融企業(yè)，而大連的實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包也多是給這些企業(yè)進(jìn)行提供專業(yè)的配套服務(wù)，“目前沒有體現(xiàn)出來有什么影響”。
借力民間資本解困中小企業(yè)融資
發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)，解決中小企業(yè)融資難的問題是大連必須要面對的另一個(gè)棘手的問題，尤其是在當(dāng)前國內(nèi)銀根緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)局面之下。
“中小企業(yè)融資難是一個(gè)正?，F(xiàn)象，實(shí)際上每個(gè)國家在任何時(shí)刻中小企業(yè)的融資都挺困難?！贝饔窳直硎?。
在他看來，中小企業(yè)資產(chǎn)少、信譽(yù)體系沒建立起來，融資難免遇到障礙，但是在數(shù)量巨大的中小企業(yè)中間確實(shí)有一批非常優(yōu)秀的企業(yè)，需要政府來提供融資的幫助。
與一些地方所采取的政府直接提供政策性財(cái)政補(bǔ)助或是鼓勵(lì)銀行直接給中小企業(yè)貸款不同，大連走的是加強(qiáng)鼓勵(lì)信用擔(dān)保公司的模式。
“坦率地講，讓這些中小企業(yè)直接去銀行貸款，我們也覺得風(fēng)險(xiǎn)很大?！贝饔窳直硎尽?/P>
大連選擇建立一批貸款機(jī)構(gòu)，具體而言就是各種形式的擔(dān)保公司。由這些擔(dān)保公司對中小企業(yè)進(jìn)行審查考核，然后和銀行一道發(fā)放貸款。這些公司，一般而言政府持股大概到10％左右，其余資金多是民間資金，這也解決了民間資本找不到投資出路的問題。
“我們幾方各自拿出點(diǎn)錢，成立一個(gè)擔(dān)保公司，中小企業(yè)需要貸款，你這個(gè)項(xiàng)目好我們就給你擔(dān)保向銀行貸款，我們收取一些手續(xù)費(fèi)。”戴玉林介紹了擔(dān)保公司的運(yùn)作方式。
據(jù)他介紹，目前大連已經(jīng)建立了將近90家的各種形式的擔(dān)保公司，資本金已超過了100億。
這樣的嘗試，在解決中小企業(yè)融資難問題的同時(shí)，既規(guī)避了民間融資的法律風(fēng)險(xiǎn)，又便利了政府的監(jiān)管。
對于遼寧省省內(nèi)提出“五點(diǎn)一線”的發(fā)展規(guī)劃，大連市能在其中扮演什么樣的角色？戴玉林用“龍頭作用”四個(gè)字來形容。
“五點(diǎn)一線，其中有兩個(gè)點(diǎn)在大連，我們擔(dān)起了龍頭的作用?！贝饔窳直硎尽?/P>
據(jù)他介紹，僅在長興島一地，已有眾多世界級企業(yè)入駐，其中包括韓國STX集團(tuán)投資4.1億美元在長興島臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)船舶產(chǎn)業(yè)基地，中國國際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))股份有限公司投資10億美元在長興島臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)的海洋工程項(xiàng)目，新家批萬邦集團(tuán)與大連港集團(tuán)、長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)三家投資13.1億元共同建設(shè)長興島公共港區(qū)項(xiàng)目等。
