編者按
2006年，弗里德曼的《世界是平的》讓更多的中國人了解了“服務(wù)外包”，也看到了印度在該領(lǐng)域的成就。而印度這個(gè)“全球總包商”已經(jīng)成為我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)。近年來，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，基于服務(wù)外包業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也隨之在各地大肆興建。
在全球金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多不確定性的同時(shí)，中國的服務(wù)外包反而因此獲得了新的發(fā)展機(jī)會。但是，如何對我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體的規(guī)劃和支持，根據(jù)各地的區(qū)位、人才、環(huán)境特點(diǎn)，建立起一個(gè)有層次、有梯度的產(chǎn)業(yè)體系，對目前各地大肆興建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說更加值得思考。
11月26日，身為華拓?cái)?shù)碼科技有限公司董事長的徐巖剛剛完成了對印度新德里和班加羅爾進(jìn)行服務(wù)外包業(yè)務(wù)的考察，剛剛下飛機(jī)就立即趕回單位，“在三到六個(gè)月之后，一些歐美公司在印度的服務(wù)外包業(yè)務(wù)一定會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。”徐巖斷定。
徐巖的結(jié)論并不是盲目得出的，此前，公司一個(gè)潛在客戶的服務(wù)外包業(yè)務(wù)由斯里蘭卡的兩個(gè)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)。僅僅是因?yàn)橐淮握◤椧u擊事件，就導(dǎo)致承接外包業(yè)務(wù)公司的員工不敢繼續(xù)工作。最終的結(jié)果自然是給發(fā)包公司造成了很大的損失，該公司也正在執(zhí)行關(guān)閉這兩個(gè)數(shù)據(jù)中心的計(jì)劃。
“這家發(fā)包公司正在和我們接洽怎么把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我們公司來。而這一次，印度的恐怖事件，對于歐美發(fā)包公司來說會有更大的影響，只不過是由于在目前金融危機(jī)下，很多歐美公司還無法顧及到這里，等到金融危機(jī)震動稍微減小，這次事件的影響和企業(yè)合作伙伴的轉(zhuǎn)變才會被提上日程?！毙鞄r說。
不僅如此，根據(jù)印度軟件協(xié)會今年公布的數(shù)據(jù)，提供軟件外包服務(wù)的人才儲備已經(jīng)出現(xiàn)缺口，這個(gè)問題更不是短期就能解決的。而從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會穩(wěn)定性方面，中國對印度的比較優(yōu)勢將更加顯著。
“會有更多的歐美公司青睞于中國的服務(wù)外包市場?！毙鞄r說。
不過，在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過程中，中國究竟能夠分到多大“一杯羹”還難以預(yù)測，至少到目前為止，國內(nèi)還沒有一家像印度埃森哲公司一樣，擁有18萬人左右的大型服務(wù)外包企業(yè)。而服務(wù)外包的平臺——各地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園也僅僅處于發(fā)展的起步階段。
“石油城”的轉(zhuǎn)向
12月，位于黑龍江省的大慶市已經(jīng)進(jìn)入隆冬時(shí)節(jié)。作為一個(gè)既不靠邊、又不靠水的石油資源型城市，在經(jīng)歷了50年的石油開采后，大慶再次提出保證今后50年開采量保持在2000萬噸到2500萬噸的高產(chǎn)量目標(biāo)。不過，在資源逐漸枯竭的現(xiàn)實(shí)情況下，如何保證未來的可持續(xù)發(fā)展的問題已經(jīng)擺在這個(gè)城市的面前。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展正是基于這一原因應(yīng)運(yùn)而生。
目前所說的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，通常是指服務(wù)外包企業(yè)向客戶提供的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO），包括：業(yè)務(wù)改造外包、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、應(yīng)用管理和應(yīng)用服務(wù)等商業(yè)應(yīng)用程序外包、基礎(chǔ)技術(shù)外包（IT、軟件開發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)平臺整合和管理整合）等。
據(jù)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園管理的大慶市招商辦副主任張鳳良介紹，由于大慶遠(yuǎn)離國內(nèi)重要目標(biāo)市場，地緣優(yōu)勢也不明顯，發(fā)展加工制造業(yè)和產(chǎn)品貿(mào)易受到了較大制約。“因此，我們認(rèn)為發(fā)展以遠(yuǎn)程交互為手段、以電子信息技術(shù)為載體的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，基本不受區(qū)位的影響?？梢源蟠髲浹a(bǔ)我們的區(qū)位劣勢，使大慶能夠與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同步發(fā)展，甚至站在同一起跑線上。”張鳳良說。
大慶市目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市油與非油經(jīng)濟(jì)比重為64.6：35.4，到2010年這一比重將調(diào)整到50：50。而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為當(dāng)?shù)亟永m(xù)產(chǎn)業(yè)的增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)與支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。
“我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以石油信息技術(shù)服務(wù)為主體、特色軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)流程服務(wù)為兩翼的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)格局。作為國內(nèi)開發(fā)最早、規(guī)模最大的陸上油田，石油石化信息技術(shù)服務(wù)的實(shí)力是大慶獨(dú)特的優(yōu)勢?！睆堷P良說。
而大慶石油領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)際上早就自發(fā)形成了，應(yīng)該說是企業(yè)根據(jù)市場需求的選擇。據(jù)了解，此前大慶企業(yè)在石油領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)一直在開展，已為中亞、東南亞、南美、北美、中東等區(qū)域的20多個(gè)國家提供了勘探數(shù)據(jù)采集、處理、解釋以及鉆井、測井、完井工藝設(shè)計(jì)和采油技術(shù)等外包服務(wù)。
“不過，過去這一塊的業(yè)務(wù)都是以各公司的名義零散經(jīng)營的，因此品牌優(yōu)勢無法發(fā)揮出來。目前，已經(jīng)通過大型石化企業(yè)成立的服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，來整體領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且制定了發(fā)展方案，整體對外打一個(gè)‘大慶’品牌。”張鳳良說。
定位之爭
“大慶的優(yōu)勢就是石油石化產(chǎn)業(yè)，因此開展以石油石化為重點(diǎn)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)是有利的。特色也是一個(gè)外包園的立意和特點(diǎn)，做成面向石油石化行業(yè)的軟件外包，在園區(qū)發(fā)展初期更容易發(fā)展起來。”已經(jīng)入駐服務(wù)外包園的大慶明達(dá)韋爾信息系統(tǒng)服務(wù)有限公司董事長劉明說。
在石油石化行業(yè)有句老話，“上天容易，入地難”。因?yàn)闊o法進(jìn)入幾千米的地下，因此，石油勘探必然是一門實(shí)踐學(xué)科，復(fù)雜程度也相對較高。
“從IT的角度，油田不是簡單地把石油打出來，其中的環(huán)節(jié)非常多。比方說找油、地震的測算、打探井。本身油田有油、氣，而且覆蓋的面積方圓可以達(dá)到幾百里，因此勘探的難度也更高?！眲⒚髡f。
而大慶的目標(biāo)是發(fā)展成為“百年油田”，目前已經(jīng)開采50年，并且已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)開采率，要求精細(xì)化開采。隨著開采率已經(jīng)達(dá)到一定的高度，這就要求只能在技術(shù)上進(jìn)行提升。在技術(shù)逐步細(xì)分的情況下，很多工作是大公司從成本考慮不由自己完成的，甚至是油田內(nèi)部無法獨(dú)立完成運(yùn)作的，因此，轉(zhuǎn)交給服務(wù)外包公司承擔(dān)的業(yè)務(wù)量必然會隨之增多。
相比較而言，大慶服務(wù)外包園的發(fā)展定位是比較明確的。長期在全國各地產(chǎn)業(yè)園從事調(diào)研工作的國務(wù)院發(fā)展研究中心科研處研究員李佐軍介紹，隨著近年來服務(wù)外包概念的興起，國內(nèi)很多地方都在爭搶建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。但是，從目前情況看，其中跟風(fēng)的情況比較嚴(yán)重。由于沒有找到自身的發(fā)展定位，低端重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象非常普遍。
“目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)該更多地考慮定位經(jīng)濟(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史發(fā)展基礎(chǔ)，明確符合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，此外，還要關(guān)注當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素的比較優(yōu)勢，最后，就是和其他對手的錯位競爭。定好現(xiàn)實(shí)分工的手段，進(jìn)行合理的制度安排，分工細(xì)化，只有這樣才能提高生產(chǎn)力，最終將當(dāng)?shù)氐姆?wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”李佐軍說。
發(fā)展之惑
大慶的服務(wù)外包剛剛啟動，經(jīng)過一年多的努力，已經(jīng)有70多家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一個(gè)相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不過，如何利用這個(gè)較大的載體發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，包括如何通過人才吸引和培訓(xùn)給企業(yè)提供充足的血液，如何通過服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)會和軟件平臺等服務(wù)體系建立起來能提供企業(yè)需要的相關(guān)信息和服務(wù)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)毓芾聿块T關(guān)注的焦點(diǎn)。
張鳳良也坦承，目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大企業(yè)普遍缺乏管理和高端技術(shù)人才，并且受到氣候、環(huán)境和地域的影響，東北地區(qū)一直存在難引進(jìn)人才，也留不住人才的情況。
“目前，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)工作已經(jīng)開始進(jìn)行，包括企業(yè)方面的自己培訓(xùn)；大慶市八一農(nóng)墾等幾家大學(xué)也針對服務(wù)外包領(lǐng)域，對畢業(yè)生進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，以拓寬學(xué)生的就業(yè)門路。此外，開發(fā)區(qū)還專門建立了人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定了總體培訓(xùn)計(jì)劃，對入園的工作人員進(jìn)行定向培養(yǎng)。國家對在園區(qū)培訓(xùn)的每個(gè)人員給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用，而且省市也在計(jì)劃增加培訓(xùn)資金投入，因此，此后培訓(xùn)費(fèi)用的總量還會有所提高。”張鳳良說。
不過，在記者采訪的時(shí)候，有關(guān)服務(wù)外包協(xié)會的建立和具體的培訓(xùn)工作還沒有執(zhí)行起來。
李佐軍介紹，對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，目前硬件設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)比較到位，因?yàn)檫@些工作是園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠把握好的，但是相關(guān)的配套服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的政策怎樣制定仍然值得進(jìn)行研究。
“人才如何吸引，支持性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)行，人力資源、會計(jì)、法律等配套機(jī)構(gòu)如何構(gòu)建，政策環(huán)境如何完善。這些問題如果不能很好地加以解決，這些軟件方面的設(shè)施將成為制約園區(qū)發(fā)展的障礙?！崩钭糗娬f。
一位當(dāng)?shù)貜氖率屯獍?wù)業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，對于高端人才的缺乏還不僅僅是這些領(lǐng)域，以大慶的特色產(chǎn)業(yè)——石油石化為例，絕大多數(shù)人才都集中在當(dāng)?shù)卮笮褪褪髽I(yè)當(dāng)中，由于工作穩(wěn)定，收入也豐厚，因此，對于剛剛發(fā)展起來、規(guī)模有限的服務(wù)外包企業(yè)來說，很難將這些人才引過來。只能通過培訓(xùn)方式一點(diǎn)點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)有員工。這樣一來，就嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
“為了能夠開拓高端技術(shù)，我們公司已經(jīng)決定在北京建立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，將高端技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)到那里進(jìn)行，并且利用北京的區(qū)域優(yōu)勢吸引更多的業(yè)務(wù)。然后將這些業(yè)務(wù)拿到具有場地和人力成本優(yōu)勢的大慶服務(wù)外包園來運(yùn)作?！鄙鲜鋈耸空f。
