早春三月，漫步在重慶的街頭，路邊的小草已經(jīng)吐出新綠，梧桐樹上綻放著火紅的花朵，在這春意正濃的時節(jié)，重慶的BPO產(chǎn)業(yè)布局的號角已經(jīng)吹響，為打造軟件與服務(wù)外包前沿城市，政府出臺了一系列相關(guān)政策，在中國軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)遷移過程中，重慶本土企業(yè)生存現(xiàn)狀是怎樣的？在發(fā)展中遭遇哪些困境？如何通過創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)“危”為“機”？帶著這些問題記者深入重慶對眾多服務(wù)外包企業(yè)進行采訪，見證并記錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿陣地中的他們走過的足跡與心路歷程。
受訪企業(yè)：
重慶恩菲斯軟件有限公司 董事 常務(wù)副總經(jīng)理 雷輝
重慶環(huán)球數(shù)碼動畫有限公司 總經(jīng)理 米曉林
重慶中天國際信息技術(shù)有限公司 總經(jīng)理 熊東
重慶NTTDATA威步軟件開發(fā)有限公司 總經(jīng)理助理 劉永仙
重慶正大軟件（集團）有限公司 集團副總裁 馬國盛
美音信息服務(wù)有限公司 常務(wù)副總經(jīng)理 楊華
人才 人才 人才
重慶市作為我國四大中央直轄城市之一， 擁有高等院校56所，每年畢業(yè)軟件與信息服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生達8000人；中等職業(yè)學(xué)校341所，在校學(xué)生數(shù)10.70萬人，有豐富的人力資源。但是在這樣一個并不缺人的城市中，軟件與服務(wù)外包人才的瓶勁仍然是制約其BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
“重慶是一個人才資源培養(yǎng)大省，但是不是一個人才資源應(yīng)用大省，中高端人才一直沒有一個積聚的好的效應(yīng)”，正大軟件（集團）有限公司集團副總裁 馬國盛告訴記者。而在對重慶最大對日外包服務(wù)提供商NTT DATA采訪時，其負責(zé)人劉永仙同樣也強調(diào)了這個問題，重慶畢業(yè)生到是挺多但就是找不到合適的，能直接用的。
“我們招現(xiàn)成的人招不到，我們只能從別的地方招人，現(xiàn)在重慶公司的骨干全都是從深圳公司外派過來的，外派一年或者二年，在這邊把這些人帶出來，從老師到各級的主要管理全都是深圳公司的”。環(huán)球數(shù)碼總經(jīng)理米小林說。
“當?shù)厝瞬诺那闆r現(xiàn)在應(yīng)該說一般，要招到合適的人比較困難。公司現(xiàn)在103個人至少有三分之一是應(yīng)屆畢業(yè)生，今年7月份才會到”，重慶恩菲思軟件常務(wù)副總經(jīng)理雷輝說。
目前，重慶本地軟件與服務(wù)外包企業(yè)最大規(guī)模約為1千多人，而對于離岸外包來說最大的NTT DATA公司目前也只有70人，每年對日外包只能接幾百萬人民幣的單子，其中有30%的份額要二包給其他公司來做才能完成?！拔覀冇X得特別遺憾，目前日本每年有10億人民幣的業(yè)務(wù)包發(fā)過來，大多數(shù)北京、大連的公司接走了，我們只能接很少一部分，明年公司希望營收能做到1億人民幣，目前就是一個人的問題”，劉永仙說。
采訪過程中，受訪的十余家企業(yè)幾乎都談到了人才是制約企業(yè)發(fā)展的最大障礙，而與此同時在記者采訪的重慶幾所大學(xué)的應(yīng)界畢業(yè)生時，同學(xué)們也不約而同的談到了，現(xiàn)在工作特別不好找，為了找工作不得不再花幾萬塊錢進行就業(yè)再培訓(xùn)。目前重慶活躍著一些IT培訓(xùn)機構(gòu)幫助培養(yǎng)企業(yè)需要的初級人才，更有一些企業(yè)采取自己培養(yǎng)人才的方式，重慶的正大軟件集團通過自主辦學(xué)組建正規(guī)的軟件技術(shù)學(xué)院來解決人才問題，環(huán)球數(shù)碼也通過自己的培訓(xùn)業(yè)務(wù)為公司培養(yǎng)動漫的人才。
據(jù)記者了解，重慶政府為了解決企業(yè)用人問題和本地學(xué)生的就業(yè)開展一系列舉措活動，目前IT 5000人才培訓(xùn)計劃已經(jīng)進入了第二期，重慶經(jīng)信委舉辦的“百人深造計劃”也在進行中。政府把企業(yè)引進來，更需要把產(chǎn)業(yè)鏈的配套做好，把產(chǎn)業(yè)氛圍營造好，人才才能聚集在重慶，更多的高端人才才會選擇重慶。
政策落地的斷層
重慶作為西部大開發(fā)的主要的城市，除了享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，又在總書記的314定位下，把軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個戰(zhàn)略高度，去年年底，重慶政府發(fā)布了啟動雙十戰(zhàn)略的消息，即建設(shè)十大基礎(chǔ)工程，包括國際專用數(shù)據(jù)通道工程、軟件企業(yè)接包能力提升工程、人才池建設(shè)工程、支撐平臺建設(shè)工程、品牌營銷推廣工程、業(yè)務(wù)流程再造工程、海外渠道建設(shè)工程、百團千日會戰(zhàn)工程、企業(yè)并購重組工程、信譽體系建設(shè)工程；出臺十大激勵政策，包括專項資金扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、國際市場拓展政策、高端人才引進政策、內(nèi)需市場培育政策、個人培訓(xùn)鼓勵政策、企業(yè)認證獎勵政策、融資擔(dān)保補貼政策、通信費用補貼政策、引進企業(yè)招商獎勵政策。在這些政策中包含著穩(wěn)定了企業(yè)負債和個人所得稅及對一些高級人才到重慶落戶以后的政策，還有對外包企業(yè)在重慶進行落戶團購單給予的獎勵政策和人才培養(yǎng)方面政策。在政策成面，可以看出重慶政府鉚足了勁，做足了功課要給予企業(yè)最大的實惠，但在記者采訪過程中還是發(fā)現(xiàn)政策的落實出現(xiàn)了斷層，而這些斷層使這些正促于成長期的企業(yè)的不確定性進一步加大。
“我們感覺到重慶面臨的政策很好，實際落地的項目不多，這是現(xiàn)在制約我們最大的問題，因為我們來到重慶發(fā)現(xiàn)市場有限當?shù)氐男袠I(yè)信息化項目規(guī)模都比較小，現(xiàn)在我們自主做一些產(chǎn)品”，雷輝說。
“對于企業(yè)來說政策真正要落實到可操作性上面，現(xiàn)在因為機構(gòu)老是在調(diào)整，起碼從去年我們來了之后他們總是在調(diào)整，去年是三區(qū)合一，就高新區(qū)、新開區(qū)和出口加工區(qū)，三區(qū)合并成一個北部新區(qū)?，F(xiàn)在可能又要出現(xiàn)一個什么調(diào)整，感覺好象總是在變化當中，這種變化當中有很多東西可能就做的不到位。政策深入這些都覺得還不太夠，但也正因為如此，有很多的解讀空間，對企業(yè)來講當然也是風(fēng)險，解釋不清楚”，米小林說。
“很多優(yōu)惠政策，比如說房租，一些稅收，但是這些政策目前在落實過程中，還有幾十家，給了一些示范單位，一些措施，鼓勵這些企業(yè)做大，他們也征求企業(yè)，因為之前出臺很多政策，比如說市政府70號文，但是有很多政策沒有落實，我們也期待著，以前很多政策出來了，但是落地比較少”，美音常務(wù)副總經(jīng)理楊華說。
企業(yè)在記者采訪中都提到了政策落地的問題，對于一個正在發(fā)展期的企業(yè)政策風(fēng)險會關(guān)系到它的生死存亡，就單退稅這一項，即征即退和今年征明年退或者若干年后退，對于企業(yè)的意義是完全不同；而在新舊政策的更替中，不可避免會出現(xiàn)矛盾之處，原有的政策還沒有落實，新的政策又發(fā)布了來，企業(yè)還沒有享受到老政策實惠，新政策就取消了原有的優(yōu)惠。為了解決這些矛盾，政府層面目前采取了一系列措施，目前北部新區(qū)已經(jīng)成立專門的機構(gòu)負責(zé)政策的落實，對企業(yè)來說有具體的行動措施，更有分管領(lǐng)導(dǎo)直接的負責(zé)，企業(yè)對于政策的落實才會更有信心。
更需要“軟”服務(wù)
重慶最主要的軟件與服務(wù)外包基地包括北部新區(qū)、西永微電子園、及在建的永川產(chǎn)業(yè)園，主要的軟件與服務(wù)外包企業(yè)都集中在北新和西永兩個園區(qū)當中。目前，企業(yè)在選擇落戶地點的時候，除了政策和園區(qū)服務(wù)上的考慮之外更多的是出于自身的因素，NTT DATA在西永主要是看重其毗鄰大學(xué)城，有豐富的人才資源，同樣做大多數(shù)軟件外包企業(yè)和IT培訓(xùn)機構(gòu)也都是基于同樣的原因選擇了西永，而西南最大的呼叫中動漫外包服務(wù)公司環(huán)球數(shù)碼則是因為企業(yè)自身的擴張的需要落戶到了北部新區(qū)。
在我國軟件與服務(wù)外包最成熟的大連，園區(qū)的管理采取“官助民辦模式”，大連軟件園股份有限公司就作為主體開發(fā)企業(yè)，負責(zé)軟件園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和園區(qū)綜合管理，此謂“民辦”；而大連市人民政府及所屬部門則在宏觀指導(dǎo)、制定政策、招商引資及軟件園服務(wù)體系建設(shè)上，發(fā)揮著巨大作用，其中，軟件園的規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、引進企業(yè)、引進人才、組織專家學(xué)者進行咨詢、國際招商引資等，政府都派出專門的人才參與，此謂“官助”。在大連軟件園的主體運營公司，除了承擔(dān)了園區(qū)的“硬件”基礎(chǔ)建設(shè)，更是在“軟服務(wù)”上下足了功夫，目前可以為園區(qū)企業(yè)提供全套服務(wù)解決方案及IT產(chǎn)業(yè)人力資源解決方案，企業(yè)只要拎包就可以直接入住。
“園區(qū)目前還是有一些差距，在意識這方面，現(xiàn)在它能給出的政策只是房子免租、裝修等，只能給在錢上，而不能從服務(wù)體系上機遇支持，硬件環(huán)境好做，軟環(huán)境的打造需要更多的經(jīng)驗和積累”，中天國際總經(jīng)理熊東說。
“對于大連園服務(wù)模式，我們非常歡迎，因為那是成熟的經(jīng)驗，目前還沒有到這樣的地步，因為園區(qū)也需要成長”，雷輝說。
在記者采訪過程中，還有一些企業(yè)提出了，是“開荒”來的，對于園區(qū)還不完善的管理和服務(wù)并未表現(xiàn)出不滿，而是更著眼于未來，2010年-2015年將是重慶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，不可忽視的是在一些的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中還處于初級階段，在這個當中園區(qū)存在不成熟性，園區(qū)包括一些服務(wù)機器的不完善性，以及人員的不專業(yè)性，正如經(jīng)信委書記沐華平說的那樣“想選擇今天，那可能不會選擇重慶，但是你如果選擇明天的話那就必須要選擇重慶，因為重慶是一個的蒸蒸日上的城市”。
遠離金融海嘯
2008年上半年開始，全球金融危機引發(fā)了整個市場疲軟，離岸外包業(yè)務(wù)受到嚴重沖擊，來自歐美市場的高端需求雖然在明顯減少，與此同當時還在日本發(fā)展外包業(yè)務(wù)的正大軟件，已經(jīng)嗅到金融海嘯的氣息，于是迅速轉(zhuǎn)型提前把業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)到國內(nèi)應(yīng)用上來。
據(jù)有關(guān)資料顯示，金融危機使離岸發(fā)包放的高端需求顯著減速少，而目前中國的離岸外包企業(yè)大多數(shù)只能接以相對低端的業(yè)務(wù)例如編碼和測試，所以金融危機對外包企業(yè)的影響暫時還不顯著。重慶最大的對日外包服務(wù)商 NTT data 負責(zé)人劉永仙告訴記者，最發(fā)愁的不是接不到單，而是沒有接單的能力。
“金融應(yīng)該說影響不是很大，就像NTT DATA這樣的其實是有業(yè)務(wù)，他也希望你能接更多業(yè)務(wù)，但是重慶目前的差距就是高端的日語人才、日語技術(shù)人才比較少，因為能力還有差距，所以真正從量來說，給一個上千萬的項目，NTT DATA現(xiàn)在這個規(guī)模怎么吃得下？我們合作公司吃起來也困難”，熊東說。
在受訪的九家企業(yè)里，受到實質(zhì)性沖擊的企業(yè)幾乎沒有，這些企業(yè)提供的服務(wù)外包大多是在岸業(yè)務(wù)而且業(yè)務(wù)模式多樣，在金融風(fēng)暴面前已經(jīng)具備了一些天然的抵御能力，而部分企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)剛是起步階段有的甚至還沒有開始，所以目前全球金融危機對整個外包產(chǎn)業(yè)的影響，在他們身上的幾乎沒有顯現(xiàn)。在岸業(yè)務(wù)的開拓中，重慶的服務(wù)外包企業(yè)都以創(chuàng)新思維規(guī)劃好今后幾年要走的路。
本地市場有待規(guī)范
重慶是中國重要的機械工業(yè)基地、綜合化工基地、醫(yī)藥工業(yè)基地和儀器儀表基地，同時還是中國汽車、摩托車的主要生產(chǎn)基地之一。重慶傳統(tǒng)企業(yè)可以分為兩個大類，一類是大民營；另一類就是大國有。目前，重慶比較大一點的制造業(yè)特別是原來軍工轉(zhuǎn)型的為大國有控股集團所掌控，出現(xiàn)嚴重的兩極分化。在這種兩級分化中，企業(yè)的關(guān)注點不一樣。民營企業(yè)關(guān)注短期經(jīng)濟效益目前IT投入嚴重不足；而大國企采取比較保守的政策，用內(nèi)部有一個非常龐大的信息中心，來耕耘自己的自留地，形成一個非常嚴格的壁壘。在這兩個障礙下，使外在市場競爭不能深入到重慶傳統(tǒng)企業(yè)中去，嚴重制約了重慶本土服務(wù)外包市場秩序向著有序而健康的方向發(fā)展。
在這個背景下，雖然對于象正大軟件集團這樣一家重慶信息化的龍頭企業(yè)，但是在服務(wù)外包的業(yè)務(wù)里幾乎沒有接到本地企業(yè)的單子。在記者采訪的內(nèi)家服務(wù)外包企業(yè)中，對于本地市場的評價都不是很樂觀。
“重慶現(xiàn)在大的軍工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)他們自己有研發(fā)團隊，雖然規(guī)模不大但是也能做一些中低端的事情，而我們也進不去，所以我覺得關(guān)鍵是傳統(tǒng)企業(yè)對軟件企業(yè)合作觀點需要改變，把一些東西外包出來，軟件企業(yè)就是是專業(yè)做服務(wù)的”，雷輝說。
重慶本土市場的成熟，取決于重慶傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與意識的轉(zhuǎn)變，在這當中政府需要扮演引路人的角色，政策層面雖然需要有好的政策和項目擔(dān)保，但更需要政府在市場的規(guī)范和引導(dǎo)做更多的工作才能解決企業(yè)的實際問題，目前重慶的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正是需要政府帶頭把一些項目發(fā)包出來，通過細分市場讓專業(yè)化的公司提供專業(yè)化的服務(wù)，這樣去引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)適應(yīng)并接受重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的新變化。
