關(guān)于做好2009年度支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知
財(cái)企[2009]44號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局：
為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，商務(wù)部、財(cái)政部決定安排專項(xiàng)資金，對(duì)2009年度承接國(guó)際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)（服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍見附件6，下同）予以資金支持?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2009年資金支持的領(lǐng)域和重點(diǎn)
（一）2009年重點(diǎn)支持商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部確定的“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”（以下簡(jiǎn)稱示范城市）的服務(wù)外包企業(yè)，以及列入商務(wù)部重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。
（二）鼓勵(lì)提供各類適用承接國(guó)際服務(wù)外包人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。
（三）支持示范城市的相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證。
二、申請(qǐng)資金支持的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備的條件
（一）服務(wù)外包企業(yè)必須具備下列條件：
1.在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有企業(yè)法人資格且依法備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者；
2.近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；
3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)每年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于150萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占70%以上；
4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)(含大專)畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占公司員工總數(shù)70%以上。
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：
1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；
2.具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；
3.具有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)；
4.具有健全的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；
5.所申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目原則上為非盈利培訓(xùn)。
三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式
對(duì)2008年8月1日至2009年7月31日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持。
（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。
對(duì)被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的不再予以資金支持。
（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)支持。
（三）取得示范城市稱號(hào)未享受財(cái)政資金支持的服務(wù)外包承接地予以500萬元定額支持，專項(xiàng)用于公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)所需設(shè)備購置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。具體由基地城市商務(wù)主管部門商同級(jí)財(cái)政主管部門制定資金使用管理辦法，并上報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。
（四）服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持，每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)3個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的資金支持。
四、資金的申請(qǐng)和撥付
（一）符合上述條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可在2009年8月10日之前，向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請(qǐng)，并登錄www.fwwb.gov.cn（商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)）網(wǎng)站進(jìn)行填報(bào)。
1.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)人才培訓(xùn)資金需提供下列材料：
（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》(網(wǎng)站自動(dòng)生成，見附件1)；
（2）錄用人員身份證明及大專以上學(xué)歷證明復(fù)印件；
（3）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；
（4）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于150萬美元的憑證復(fù)印件；
（5）企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占70％以上的業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金需提供下述材料：
（1）有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資質(zhì)證明；
（2）每期項(xiàng)目的培訓(xùn)方案及課程安排；
（3）出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；
（4）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件；
（5）被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費(fèi)用繳費(fèi)憑證復(fù)印件；
（6）每期培訓(xùn)項(xiàng)目成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況。
3.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證補(bǔ)助資金需提供下列材料：
（1）企業(yè)獲得的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；
（2）企業(yè)與相關(guān)國(guó)際認(rèn)證評(píng)估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；
（3）企業(yè)繳納認(rèn)證費(fèi)用憑證的復(fù)印件（包括認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票和相對(duì)應(yīng)的銀行出具的支付憑證）；
4.申請(qǐng)服務(wù)外包公共平臺(tái)支持資金的示范城市需提供如下材料：
（1）取得“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”的批準(zhǔn)文件；
（2）服務(wù)外包公共平臺(tái)支持資金的申請(qǐng)文件；
（3）本地區(qū)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)資金具體管理辦法。
（二）經(jīng)所在城市商務(wù)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門審核并上報(bào)省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門。省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門應(yīng)盡職嚴(yán)格審核，審核表需主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。各地的審核工作將納入2009年全國(guó)服務(wù)外包綜合評(píng)估指標(biāo)體系。
請(qǐng)省級(jí)商務(wù)和財(cái)政主管部門于2009年9月30日前，將《2009年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2009年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表》和《2009年度服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證資助匯總表》以及相關(guān)申報(bào)材料上報(bào)至商務(wù)部、財(cái)政部。
（三）財(cái)政部、商務(wù)部聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定支持金額。財(cái)政部于本年度內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次撥付各省級(jí)財(cái)政部門，由省級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫管理規(guī)定撥付至服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
五、各地財(cái)政、商務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，確保資金及時(shí)到位。對(duì)承辦企業(yè)報(bào)送的資金撥付申請(qǐng)等有關(guān)材料要妥善保管，以備核查。
六、嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對(duì)違反本通知規(guī)定的單位，財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后年度申請(qǐng)資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。
各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財(cái)務(wù)司、外資司）反映。
特此通知。
附件：
1.服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
2.2009年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表
3.2009年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表
4.2009年度服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證資助匯總表
5.服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審核部門意見表
6.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍
財(cái)政部 商務(wù)部
二○○九年三月二十七日
