信息服務業(yè)是我國最具活力和帶動效應的現(xiàn)代服務業(yè)，也是促進我國經濟發(fā)展的重要增長極。當前，國際金融危機不斷蔓延，信息服務業(yè)的發(fā)展方式、范圍和力度受到不同程度的影響。但國務院日前出臺了《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，這是提升我國信息服務業(yè)產業(yè)層次和技術水平、推進信息服務產業(yè)基地和信息服務體系建設、加快信息服務業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展的一個重大機遇。
找準定位 發(fā)揮基礎性戰(zhàn)略作用
統(tǒng)計顯示，信息服務業(yè)是拉動我國經濟的“主引擎”之一。盡管受到國際金融危機的影響，2008年我國軟件和信息服務業(yè)產業(yè)規(guī)模還是超過了6000億元。但與發(fā)達國家相比，我國信息服務業(yè)仍然有較大的差距。西方發(fā)達國家的信息服務業(yè)產值占GNP（國民生產總值）的比重超過3%，其中美國已經達到6%，而我國信息服務業(yè)占GNP的比重還很低。我國信息服務業(yè)規(guī)模目前只占據(jù)全球信息服務業(yè)份額的2%，人均信息資源占有率與發(fā)達國家相比相差兩三個數(shù)量級。此外，我國信息服務業(yè)產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)薄弱，造成產業(yè)基礎不穩(wěn)固；產業(yè)規(guī)模相對較小，產業(yè)集群發(fā)育不足；龍頭企業(yè)帶動作用缺乏，產業(yè)配套不充分，專業(yè)化分工與協(xié)作格局尚未形成；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，對全球生產要素和資源的吸引力不足。因此，必須找準我國信息服務業(yè)的發(fā)展定位，使信息服務業(yè)的發(fā)展與經濟平穩(wěn)增長的要求相適應、與產業(yè)調整和振興的要求相適應、與電子信息產業(yè)競爭能力的提升相適應。
此外，信息服務業(yè)還是現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、生產性服務業(yè)、信息產業(yè)、高技術服務業(yè)、創(chuàng)新型服務業(yè)中增長最快和最穩(wěn)定的產業(yè)，在這些產業(yè)中一直占據(jù)著重要位置，對這些產業(yè)的發(fā)展起著顯著的基礎支撐作用。而在產業(yè)融合與升級的背景下，生產性服務業(yè)和高技術產業(yè)已經成為促進我國產業(yè)結構升級的重要手段，這些產業(yè)的發(fā)展壯大離不開信息服務業(yè)的支撐。因此，必須加強信息服務業(yè)在我國現(xiàn)代產業(yè)中的基礎性地位，使信息服務業(yè)持續(xù)為制造業(yè)和服務業(yè)的創(chuàng)新和產業(yè)升級注入技術推動力。
以新應用促進新增長
加快我國信息服務業(yè)的發(fā)展，要抓住信息服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級作用顯著的機遇和特點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，以新應用促發(fā)展，加快業(yè)務模式和服務模式的創(chuàng)新，提升信息服務業(yè)的層級。
從信息內容產業(yè)著手，培育信息服務業(yè)的龍頭產業(yè)
信息內容產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出很強的輻射性和滲透性，涉及從內容創(chuàng)意到軟件、硬件到電信、互聯(lián)網、廣播電視服務等各個方面，產生了極大的倍增和帶動效果。當前，我國東部沿海省市的數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)優(yōu)勢明顯。為進一步促進數(shù)字內容產業(yè)的快速發(fā)展，要以發(fā)展高端產品、強化產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)為重點。
1.以強化娛樂文化的創(chuàng)意和制作為重點，加快發(fā)展高端產品。2.要加強數(shù)字內容產品的消費體驗，提升產業(yè)價值。
以信息化咨詢業(yè)為重點，提升信息服務業(yè)的發(fā)展水平
目前，我國信息服務業(yè)產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)薄弱，信息咨詢業(yè)尚未形成規(guī)模，缺乏在國際范圍內有競爭實力的企業(yè)。因此，要搶占產業(yè)發(fā)展制高點，優(yōu)先把信息咨詢業(yè)作為加快信息服務業(yè)發(fā)展的重點。
1.以加快發(fā)展信息咨詢業(yè)為重點，發(fā)展和完善信息化服務鏈。即從技術研究到產品開發(fā)，從簡單軟硬件的提供到高層次的IT規(guī)劃、管理咨詢，從應用實施和系統(tǒng)集成到貫穿于始終的培訓，形成一條縱貫上、中、下游的信息服務全生命周期鏈。
2.以建設高端服務外包產業(yè)公共平臺為重點，加快提升信息技術服務業(yè)的國際影響力。建設服務外包公共服務平臺，搭建促進服務外包產業(yè)發(fā)展的引智招商平臺、信息資訊平臺、技術支持平臺、人才支撐平臺、業(yè)務研發(fā)平臺等公共服務平臺，構建服務外包產業(yè)公共服務體系。
從促進電子商務的應用著手，提高電子商務服務水平
當前，各行業(yè)迫切要求商品能夠跨地域進行網絡化交易，因此我國應當抓住這一機遇，大力拓展特定領域的行業(yè)電子商務應用，發(fā)揮商貿文化傳統(tǒng)與信息服務業(yè)的融合優(yōu)勢，帶動產業(yè)結構升級。
1.扶持發(fā)展一批面向專業(yè)市場服務的行業(yè)電子商務平臺。2.開展區(qū)域電子商務規(guī)則、標準、法規(guī)方面的研究，為促進區(qū)域電子商務的順利發(fā)展提供基礎。3.構建面向商貿流通領域的電子商務平臺，大力推行電子結算、電子拍賣，重點依托流通龍頭企業(yè)建立網上批發(fā)市場和網上商城，創(chuàng)新交易方式，降低交易成本，提高管理水平，促進批發(fā)市場的規(guī)模化發(fā)展。4.建設為中小企業(yè)服務的第三方電子商務平臺，提供網上開店、數(shù)字證書認證、在線支付和物流等服務，提高中小企業(yè)電子商務應用效率，降低交易成本。
發(fā)展電信增值綜合服務業(yè)，提升電信服務的價值
我國一定要抓住電信增值服務市場正在拓展的機遇，充分發(fā)揮本地市場容量巨大的優(yōu)勢，重點發(fā)展彩信、飛信、附件彩信、車載服務、黑莓等市場空間大的綜合電信增值業(yè)務，著力發(fā)展視頻會議、企業(yè)級移動商務、個人移動電子支付、手機游戲、手機音樂、位置服務、搜索等新型電信增值綜合服務產品。
