永川：因為遠見 所以卓越

　　毫無疑問，以重慶、成都兩個特大城市為雙核”的成渝經(jīng)濟區(qū)，正崛起于中國西部版圖，成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的全國經(jīng)濟增長第四極”，吸引著全球投資者的目光。去年5月，國務院正式批復《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》后，成渝腹地上的眾多城市亦全面發(fā)力，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。

　　在這些城市中，永川區(qū)無疑是最具活力的城市之一：2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到540 億元，實際利用內(nèi)資310 億元，實際利用外資2 .3億美元，進出口總額邁上4 億美元臺階。一個內(nèi)資、外資、外經(jīng)、外貿(mào)齊頭并進的對外開放新格局已基本構(gòu)建形成。

　　快速崛起的永川，已在承接成渝輻射、帶動成渝腹地發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的支點”與橋頭堡”作用：在去年7月舉行的第一屆永洽會”上，100多家企業(yè)、300多名海內(nèi)外客商云集永川，簽訂合同引資700億元，即將于5月18日舉辦的第五屆中國重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)暨第二屆永洽會”，將有30家世界500強、中國500強企業(yè)和40家香港企業(yè)、30至50位臺灣客商等400多名客商，前來洽談投資事宜。

　　永川的活力，究竟從何而來？

　　用環(huán)境引領發(fā)展：

　　西部城市，東部品質(zhì)

　　我們的活力，首先在于我們看到了自身的差距與不足！”永川區(qū)委書記胡際權(quán)說，2008年，他們將永川放在東部沿海的地級城市、四川的區(qū)域性中心城市、重慶的區(qū)域性中心城市以及永川周邊城市4個層面進行比較，認真查找差距。

　　通過這次比較與查找，永川不僅找到了自己在工業(yè)經(jīng)濟、城市建設、旅游經(jīng)濟、職業(yè)教育等8個方面的差距，也為自己樹立了五大新標桿”，即城市建設學蘇州、民營經(jīng)濟和市場建設學溫州、工業(yè)經(jīng)濟和招商引資學昆山、旅游經(jīng)濟學麗江、職業(yè)教育學松江。

　　2008年8月，永川區(qū)委十二屆四次全委會掀起了開放促發(fā)展的熱潮。

　　在這輪開放大潮中，永川充分體現(xiàn)了其海納百川、崇尚創(chuàng)新、追求卓越”的精神，既放眼全國，開放兼容、博采眾長；又立足自身實際，創(chuàng)新求變、別具一格。就城市建設而言，他們不僅在城市建筑上吸取借鑒各地經(jīng)典建筑，還創(chuàng)造性地提出在新城區(qū)規(guī)劃建設三湖”，將以前的一座缺水城市變成了水潤靈動之城。就職業(yè)教育而言，他們不僅注重資源整合，還創(chuàng)造出了城?；?、園?；?、校企互動”模式，將永川打造成了著名的西部職教城”。

　　蘇州、昆山、寧波等地的發(fā)展實踐證明，高品質(zhì)的城市，總是能讓各類人才趨之若鶩、要素源源而來、企業(yè)蜂擁而至。永川區(qū)長蔣又一認為，對永川這樣一個西部城市而言，城市品質(zhì)的打造更為重要。相對而言，西部城市在勞動力成本上比東部更有優(yōu)勢，但在生活品質(zhì)、服務品質(zhì)上卻有很大差距，永川要想在與全國的競爭中爭得一席之地，首先要在城市品質(zhì)上取得重大突破。

　　為此，永川從無到有”興建了神女湖、鳳凰湖、興龍湖3座總面積達2500多畝的水體公園，將億年恐龍、萬年石松、千年古鎮(zhèn)、百年茶竹、十年職教”等歷史文化底蘊融入到城市建設之中。

　　現(xiàn)在的永川依山傍水、生態(tài)宜居、溫馨人文、大氣大方，無論是城市規(guī)模、城市形象還是城市品質(zhì)均在渝西遙遙領先，精美城市”已經(jīng)成為永川發(fā)展的第一品牌”。許多去永川考察的客商都發(fā)出這樣的感嘆：這里的居住品質(zhì)、生活質(zhì)量，一點不比東部城市差。

　　在服務軟環(huán)境方面，永川在借鑒蘇州等地經(jīng)驗的基礎上，進行大膽改革創(chuàng)新：在西部率先建立公共資源綜合交易有形市場，實現(xiàn)了公共資源綜合交易的監(jiān)管集約化、配置市場化、運作陽光化、服務規(guī)范化”；在全市首推建設領域?qū)徟鷥烧轮?rdquo;改革，實行超時默認和缺席默許制度，成為建設領域?qū)徟珖谝粯O速時間……

　　5年來，永川獲得中國最佳投資服務城市”、中國西部最具投資潛力百強區(qū)縣等美譽。

　　打開視野搶機遇：

　　闖出一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

　　永川在打造高品質(zhì)的城市、大幅提升開放吸引力的同時，還放開視野，搶抓全球市場大融合、生產(chǎn)要素大重組、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇，從無到有”發(fā)展起了筆電配套、服務外包兩大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，闖出一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

　　蔣又一說，過去，永川在招商引資上總是習慣于跟在人家后頭，盯著機械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，當永川在2008年提出發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)時，就連一些市級部門都露出吃驚表情：連主城區(qū)對如何發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)都沒譜，距主城1小時車程的永川區(qū)靠什么來發(fā)展？

　　其時，服務外包產(chǎn)業(yè)作為一項人才密集型、技術密集型和附加值高、國際化程度高的新興產(chǎn)業(yè)，正是北京、上海、蘇州等東部發(fā)達城市爭奪爭相發(fā)展的熱門產(chǎn)業(yè)。

　　但永川并沒有知難而退，他們從新城三湖”核心區(qū)域劃出3平方公里黃金寶地用于規(guī)劃建設服務外包園區(qū)；他們也沒有盲目競爭，而是立足于自己職教資源豐富、初級人才供應充足的優(yōu)勢，重點發(fā)展呼叫中心、金融后臺服務，走專業(yè)園區(qū)之路。

　　與此同時，他們還與國際一流的服務外包咨詢公司比茨·普爾什公司和天平易公司合作，為永川服務外包園區(qū)量身定制了《永川服務外包人才培養(yǎng)體系》、《永川服務外包國際先進安全園區(qū)建設標準體系》兩大體系”，并與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作、建設服務外包企業(yè)國際高端人才建設示范項目，形成了自己的人才、安全、環(huán)境、成本”四大優(yōu)勢。

　　截至目前，服務外包園區(qū)已引進電訊盈科、萬國數(shù)據(jù)、山東泰盈、華道數(shù)據(jù)等16家知名服務外包企業(yè)，中美大都會人壽保險、重慶安誠保險、重慶電信10000號、海爾集團全國客服中心已在園區(qū)全面運營，形成了中國西部聲谷、重慶金融后臺”兩大品牌，不僅在西部服務外包BPO領域獨領風騷，還成為了全國呼叫中心園區(qū)十佳園區(qū)”。

　　2010年2月，永川在面對湖北、湖南、江西、四川、陜西等省以及重慶市多個區(qū)縣的激烈競爭中，成功引進了世界最大的筆記本電腦配件廠商臺灣華科事業(yè)群，一舉打開了筆電配套產(chǎn)業(yè)的大門”。截至目前，永川已引進78個筆電配套項目。這些項目全部投產(chǎn)后，將實現(xiàn)500億元產(chǎn)值，相當于再造了一個永川工業(yè)”。

　　蔣又一認為，這兩個從無到有”的產(chǎn)業(yè)，使永川的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到大幅度調(diào)整，為永川實現(xiàn)彎道超越”奠定了堅實基礎。

　　機遇與政策疊加：

　　永川迎來黃金十年

　　胡際權(quán)說，繼國務院去年批復《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》后，市委又出臺了24號文件，明確了永川建設100平方公里、100萬人口”雙百大城市的目標。這些機遇和政策的疊加，讓永川迎來10年黃金發(fā)展期。

　　永川東距重慶55公里，西離成都276公里，既能在對接成渝經(jīng)濟區(qū)上發(fā)揮橋頭堡”作用，又能在配套主城功能上發(fā)揮衛(wèi)星城”作用，因此具有主城衛(wèi)星城”、成渝經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點”、區(qū)域性中心城市”三大黃金定位。

　　《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的出臺，意味著成渝經(jīng)濟區(qū)建設已從地方政府間合作上升為國家戰(zhàn)略。永川歷來就是渝西的政治經(jīng)濟中心、商貿(mào)中心、金融中心、交通樞紐。近年來，永川通過大開放推動大發(fā)展，已初步形成中國西部職業(yè)教育高地”、成渝經(jīng)濟圈休閑旅游高地”、川渝黔商貿(mào)物流高地”、渝西現(xiàn)代制造業(yè)高地”、渝西金融服務高地”、渝西文體衛(wèi)生高地”六大高地”的比較優(yōu)勢，可更好承接成渝兩個特大城市的傳導輻射，有條件成為區(qū)域內(nèi)最具競爭力、最具發(fā)展活力的投資熱土。

　　市委24號文件則將永川雙百”城市建設上升為市級戰(zhàn)略，不僅以政策合訂本”形式給予永川三大戰(zhàn)略目標”、五大戰(zhàn)略定位”、七大戰(zhàn)略任務”、六大保障措施”等眾多政策支持，還在77個具體重點項目上給予支持，涉及總投資約2300億元。這些措施和政策既能拉動當前，又能支撐長遠，為永川 雙百”大城市的建設，提供了一座寶貴的政策富礦”。

　　現(xiàn)在的永川，不僅是水潤天成的人居福地，也是聚財生金的投資寶地。