當今世界,服務業(yè)的跨國轉移成為經(jīng)濟全球化的新趨勢,服務貿易成為推動世界經(jīng)濟增長的新動力。大力發(fā)展我國國際服務貿易,是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要,是應對日益激烈的綜合國力競爭、適應世界發(fā)展趨勢、掌握發(fā)展主動權的必然要求,是我國從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國、從貿易大國走向貿易強國、從制造經(jīng)濟轉向服務經(jīng)濟的戰(zhàn)略抉擇,在新時期具有重大戰(zhàn)略意義。
一、促進經(jīng)濟要素流動,推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展
國際服務貿易發(fā)展的結果,從靜態(tài)效應看,促進服務貿易自由化或服務市場開放,導致服務價格下降,從而促進社會福利提升;從動態(tài)效應看,伴隨要素流動的技術轉讓、技術溢出效應,服務貿易能夠提高國內要素生產(chǎn)效率,增加財富。有關專家對于1980-2007年中國經(jīng)濟與服務貿易進行數(shù)據(jù)模型分析結果顯示:服務貿易出口對中國經(jīng)濟增長總體產(chǎn)生正相關效應,中國服務貿易出口增長1個百分點,將會促進中國經(jīng)濟增長1.622個百分點。
二、促進外貿發(fā)展方式轉變,從貿易大國走向貿易強國
在全球經(jīng)濟轉向服務經(jīng)濟的過程中,服務貿易的發(fā)達程度標志著一個國家貿易增長方式的科學性和合理性。十一五”期間,我國服務貿易穩(wěn)步發(fā)展,國際地位不斷提升。2006~2010年,我國服務貿易進出口總額從1917億美元增長到3624億美元,年均增長17.3%。其中,服務貿易出口年均增長16.8%,是同期全球服務貿易出口平均增速7%的兩倍。
大力發(fā)展服務貿易,對于加快轉變外貿發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結構調整具有重要意義。國家《服務貿易發(fā)展十二五”規(guī)劃綱要》提出,到2015年,服務貿易進出口總額達到6000億美元,年均增速超過11%;服務貿易占我國對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩(wěn)步提高,進出口平衡增長;服務貿易與貨物貿易協(xié)調發(fā)展,對國民經(jīng)濟的帶動作用明顯增強,促進中國經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
三、緊抓服務業(yè)跨國轉移機遇,提高承接世界服務外包能力
從20世紀70年代開始,服務外包迅速發(fā)展,中國正在成為承接服務外包較多的國家之一。當前以服務業(yè)跨國轉移和要素重組為主的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移不斷加速,為我國服務貿易實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得歷史機遇。我們要把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點,鼓勵中國企業(yè)積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、技術研發(fā)、工業(yè)設計等國際服務外包業(yè)務,堅定不移地推進服務領域對外開放,著力提高利用外資的質量和水平,最終推動外向型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、引導國內服務業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代服務業(yè)水平
一個國家或地區(qū)向國際市場提供服務的能力,直接受國內服務業(yè)發(fā)展水平的影響。大力發(fā)展國際服務貿易,可以促進國內服務業(yè)發(fā)展,引導國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整。國家十二五”規(guī)劃綱要指出,十二五”時期我國服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重要提高4個百分點,要把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,不斷提高服務業(yè)比重和水平。我國服務業(yè)正面臨與我國當初制造業(yè)發(fā)展相類似的機遇,必須盡快使服務業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),這是推進經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路,是適應對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。
五、促進勞動就業(yè),增進社會和諧
服務貿易特別是離岸外包轉移的工作崗位主要集中在知識密集型和服務技術密集型行業(yè)。大力發(fā)展服務貿易能夠幫助解決我國結構性的就業(yè)難題。在服務貿易中,技術、設計、創(chuàng)意、分銷、環(huán)境、法律、保險、通信等等,這些都有利于制造業(yè)的轉型升級,能夠增加大學生就業(yè),發(fā)揮知識型人才的作用。同時伴隨著餐飲業(yè)、沐浴業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等商貿服務業(yè)加快步伐走出去”,擴大我國勞務出口,有利于緩解國內就業(yè)壓力,促進社會和諧。