城管服務(wù)外包合同不得超兩年 協(xié)管員須無不良記錄

　　粵海街道等執(zhí)法隊出現(xiàn)的問題，曾一度引起我市城管服務(wù)外包業(yè)務(wù)去或留的爭論。昨天，這一爭議塵埃落定。市城管局正式對外公布《關(guān)于社會組織參與市容秩序輔助管理若干指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步規(guī)范城管服務(wù)外包業(yè)務(wù)。據(jù)悉，社會組織參與市容秩序輔助管理，須采取招投標(biāo)方式選定服務(wù)供應(yīng)商，服務(wù)合同期限不得超過兩年。

　　行政管理權(quán)執(zhí)法權(quán)不外包

　　城管服務(wù)外包業(yè)務(wù)，是否會把行政管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)都外包出去了？市城管局在《意見》中明確指出，各區(qū)、各街道應(yīng)結(jié)合實際，在推行園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)等社會化管理模式的基礎(chǔ)上，可通過采取直接聘請協(xié)管員、勞務(wù)派遣等方式，引入具有資質(zhì)的社會組織以輔助的形式參與市容秩序輔助管理工作，但執(zhí)法主體仍然是城管執(zhí)法部門。

　　市城管局對服務(wù)外包業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行明確規(guī)定。比如，社會組織以守點、巡查、勸導(dǎo)、報告等方式協(xié)助管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的亂擺賣、亂搭建、超門線經(jīng)營、未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告招牌、不按規(guī)定放置或者傾倒垃圾、損壞或侵占路燈設(shè)施、擅自砍伐、沿街?jǐn)[賣或兜售非法音像制品、私屠濫宰等違法行為。

　　同時，還規(guī)定社會組織協(xié)助管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員救助等工作。